推进张家湾设计小镇快速发展

　　中共十八大以来，党中央高度重视首都发展，深入部署北京城市副中心建设。北京城市总体规划等一系列重要文件相继发布，也为副中心的高质量建设指明了方向。

　　副中心发展建设至今，在行政功能、文化建设、经济建设、基础设施建设等方面，取得了显著成果。作为城市工作者，我们有责任将高质量发展贯穿到北京城市规划建设管理的方方面面，加快推动副中心的宏伟蓝图早日变为现实。

　　城市副中心“十四五”规划纲要指出，张家湾设计小镇将聚焦创新设计和城市科技产业，打造成为北京设计之都、数字之都的重要平台。2019年1月，我建议将张家湾设计小镇打造成为“世界级创新设计产业聚集区”，被政府采纳，现已全面开始建设。张家湾设计小镇的发展方向、发展路径以及发展质量将对城市副中心的高质量发展有重要影响。当前，张家湾设计小镇发展现状距离目标定位仍存在较大差距，建议张家湾设计小镇打破传统的规划建设思路，搭建全周期、全业态、全流程的城市运营模式。

　　一要扩大开放。采用多种模式，建立以政府投入为引导、社会投入为主体的多元化筹资体系，积极引入市场力量，让更多专业机构参与到设计小镇的开发建设运营中。加快推动张家湾现状存量空间盘活的相关政策落地，分类施策，探索多元盘活途径，提升副中心的市场活力。

　　二要运营前置。在项目开发建设过程中，围绕各区域产业发展差异化定位，加大重点招商项目攻坚力度，深化市场主体招商、以商招商等招商方式，系统化整合各类资源，最终实现建成效果高品质和经济社会效益最大化。

　　三要完善配套。加强公共服务配套规划，融入更多的人文气息和文化创意，营造多元文化的休闲环境。同时，建设以轨道交通为骨干、公共交通为主导的便捷城市级智能交通系统，高标准推进园区服务性配套交通设施建设，推行园区接驳班车、提升共享单车的覆盖面，打通企业员工通勤的最后一公里。

　　四要健全机制。在设计小镇的规划建设中引入伴随式总建筑师制度，发挥专家领衔作用，以“技术支撑+平台搭建”的方式全过程持续地跟踪地区的规划建设，提高建设项目方案设计和审查规范化水平，增强城市建设实施计划的科学性和可实施性，实现地区建设的精细化管理。

作者系北京市政协委员、北京市建筑设计研究院有限公司总建筑师、首钢集团总建筑师

责任编辑 张涛