为“十四五”开好局起好步集众智汇众力

　　“听了汪洋主席作的常委会工作报告，感到十分振奋，深受鼓舞。过去一年，全国政协深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面落实中央政协工作会议精神，在推进工作创新发展上真抓实干，加强思想政治引领措施实，坚持制度引领力度大，服务党和国家中心工作成效好，建言成果厚重、履职成绩喜人，各项工作取得了新进展新突破，为地方政协作出了示范、树立了标杆。”3月5日下午，参加全国政协十三届四次会议的委员分组审议政协常委会工作报告和提案工作情况报告。全国政协委员、北京市政协主席吉林发言。

　　吉林说，2021年，北京市政协要进一步对标对表全国政协各项部署安排，抓好各项工作任务落实，为“十四五”开好局、起好步，集聚众智、汇聚众力。以庆祝建党百年为契机，加强思想政治引领，在党内开展党史学习教育，在委员中开展“团结在光辉的旗帜下”主题教育，组织委员开展建党百年有关活动。以首都发展为统领，聚焦“十四五”规划开局起步协商议政。以凝聚共识为重点，广泛汇聚团结奋斗的正能量。以强化政治责任为根本，坚持首善标准，激励委员模范履职。

　　把加强政治建设摆在首位

　　“人民政协是政治组织，是基于具有共同思想政治基础、共同目标追求、共同根本利益的政治共同体。旗帜鲜明讲政治是人民政协的根本要求。政治建设是政协组织的根本性建设，把党的决策部署和对政协工作的要求落实下去，把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来，是新时代人民政协的政治责任。履行好这些政治责任，对政协组织的政治建设提出了更高的要求。各级政协组织要切实把加强政治建设摆在一切工作的首位。”

　　在参加全国政协中共界别小组会讨论时，吉林以“人民政协要把加强政治建设摆在一切工作的首位”为题进行发言。他说，加强政协组织的政治建设，关键在党，关键在加强政协组织党的建设。政协组织中的党的组织，在政协工作的共产党员，都要从党的角度来认识政协。政协党组要自觉承担坚持党对政协工作领导的政治责任，切实把牢正确的政治方向。“要建立覆盖全体党员的组织体系，切实发挥政治引领作用。政协委员中的党员委员要牢记自己的第一身份是共产党员，约束我们言行的是共产党党章。要在政协工作中发挥先锋模范作用。政协机关作为政治机关，要把旗帜鲜明讲政治放在首位，建设模范机关。”

　　他还说，政协组织政治建设的根本任务是牢牢固守党的领导这个圆心。要引导参加人民政协的各党派团体和各族各界人士自觉接受中国共产党领导，不断增强对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上，统一思想、统一意志、统一步调，确保人民政协事业始终沿着正确的政治方向前进。

　　他认为，加强政协组织政治建设，要体现爱国统一战线组织的特点。发挥大团结、大联合的作用，正确处理一致性和多样性的关系，求同存异，聚同化异，进而增强一致性。“这就要求我们增强工作的自觉性和主动性。要建立委员思想状况分析制度，及时了解掌握委员的活思想，有针对性不失时机地进行思想工作。特别是在一些敏感点、风险点、关切点上，强化思想政治引领，凝聚共识，把凝心聚力的各项工作做深做细做实，努力画出最大的同心圆。”

　　“以政协委员的政治担当，检验政协组织政治建设的成色。”吉林说，“我们工作做得好坏怎么检验？实际是看委员的表现，看委员是不是在政治上能够担当责任。委员来自方方面面，对一些问题的看法和认识不一定相同，但政治立场不能含糊，政治原则不能动摇，关键时刻要站得住、靠得住、站得出、敢发声。要把委员政治责任担当和委员能否深入社会、广泛联系群众、凝聚社会共识紧紧联系起来，作为重要的检验。”

　　探索凝聚共识有效路径

　　凝聚共识是人民政协的重要职能。北京作为国家首都，做好政协工作，凝聚共识尤为重要。在接受采访时，吉林表示，过去的一年，北京市政协认真学习贯彻中央政协工作会议精神，学习贯彻全国政协有关制度文件，努力探索履行凝聚共识职能的有效路径，取得了积极进展和成效。

　　过去的2020年是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，围绕助力疫情防控、凝聚抗疫共识，北京市政协及时组织委员传达学习习近平总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。同市委统战部联合举办委员、党派成员、无党派人士暑期读书班，结合抗疫斗争实际，引导各界委员深刻认识中国特色社会主义制度优势。把凝聚抗疫共识与思想引领、解疑释惑、回应关切有机结合起来，邀请参与援鄂抗疫的委员讲述前线故事，聚焦疫情防控背景下的热点问题举办专家交流座谈会，面向社会开展网络直播，传播防疫知识、提振抗疫信心。

　　此外，北京市政协还在加强委员联系群众工作，面向社会传播共识方面有创新、有成效。市政协制定了加强委员联系群众工作意见，市区政协联动建立联系群众机制，市政协建立界别委员工作室，区政协建立委员工作站，市区政协协同开展富有特色的联系群众活动，实现联系群众工作有依托、有场所、有主题、有活动、有成效。走好网上群众路线，开展重大专项工作委员网上宣讲，依托网络、电台等举办脱贫攻坚社会宣讲、委员讲述脱贫故事、律师委员讲民法典，产生了良好社会反响。

　　对于如何凝聚共识，在吉林看来，强化科学理论武装，夯实共同思想政治基础是首要任务。市政协通过召开常委会会议专题学习《习近平谈治国理政》第三卷，学习宣讲党的十九届五中全会精神，加强思想政治引领。坚持和完善习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，把委员全部编入学习座谈小组，按季度研究制定学习方案、分析委员思想动态、围绕相应主题开展学习座谈，做到学习全覆盖常态化。组建委员读书群，广泛开展委员读书活动，党组成员带头担任读书群群主、作引领性发言，引导各界委员在学习中统一思想、增进共识。

　　此外，对于凝聚共识，吉林认为应把握好两个方面，一是把凝聚共识贯穿在各项履职活动的始终，真正做到建言资政和凝聚共识双向发力。二是凝聚共识不应止步于政协内部，更重要的是政协组织、政协委员要走向社会和群众，推动全社会形成共识。

　　市政协把走向社会和群众，在社会广泛凝聚共识，作为今年和今后履职的重点任务之一，并做了制度性的安排。他说，目前线上线下各种形式的委员工作室、委员工作站正在进行试点。以此为平台和渠道，委员可以更广泛地联系群众，一方面听取群众的诉求和意愿，一方面根据了解到的社情民意形成提案，向党委和政府进行反映。

　　今年，市政协将继续推进委员工作室、工作站在楼宇中试点建设，在居民和委员集中的重点地区建设，并继续推广网上委员工作室、工作站。

　　“我们将推进‘三师’作为网上委员工作室活动的主体，就是律师委员、医师委员和教师委员。他们所宣讲的法律、教育和健康保健方面等内容，是社会非常关心的。”吉林说，市政协还将对试点进行总结，对委员工作室、工作站的设立和运行作出规范、定出制度，秉持着守正创新的思路持续推进。

　　“团结在光辉的旗帜下”

　　今年是中国共产党建党100周年，对此北京市政协有何安排？3月6日晚，吉林通过北京市政协委员履职平台，接受部分市属新闻媒体“云采访”时透露，市政协将认真贯彻中央关于中国共产党成立100周年庆祝活动的通知精神和市委要求，突出政协特点，把学习庆祝活动与政协履职结合起来，以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以党史为主线，“四史”为重点，在党内开展党史学习教育，在委员中开展以“团结在光辉的旗帜下”为主题的爱党爱国爱社会主义教育。

　　吉林表示，政协委员的学习教育活动将和党内学习教育贯通起来，和学习统一战线史、人民政协史贯通起来。学习将坚持线上线下相结合，在做好品牌学习活动的同时开展网上读书活动。市政协还将用好首都红色文化资源，组织政协委员参观红色教育基地、观看文艺精品，接受红色教育与洗礼，激发政协委员奋斗“十四五”、奋进新征程的强大精神力量。

　　今年是“十四五”开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。吉林说，“十四五”规划编制是贯穿去年全年的重点协商议题，北京市政协全体委员参与，围绕“十四五”规划编制开展活动和调研，提出意见和建议。今年，市政协将助力“十四五”规划开好局、起好步，建言献策，充分履职，发挥政协组织和政协委员的作用。

　　一是对北京市已经审议通过的“十四五”规划纲要确定的各项重点任务如何实施、如何推进建言献策，协商议政。二是组织委员就各个专项领域规划的编制工作建言献策，协商议政。三是就“十四五”规划的实施，特别是重点任务的落实，开展协商式监督。

　　“今年北京市政协协商议题也带有明显‘开局之年’的特点。首先议题比较多，今年已经公布的协商议题重点内容已经有10个。这些议题重点集中在经济发展方面，都围绕着一个主题，即在‘十四五’时期北京如何贯彻落实十九届五中全会精神、中央经济工作会议精神，在北京率先构建新发展格局，实现更高质量的发展。” 吉林表示。

　　“除了庆祝建党100周年活动，助力北京冬奥会和冬残奥会的成功举办，也是市政协今年工作的重点。既是协商议政的重点，也是委员通过各种形式视察调研、参政议政的重点。”吉林表示，一段时间以来，各界委员以各种方式参与冬奥会和冬残奥会筹办，提出了很多有针对性的高质量建议。

　　围绕着助力冬奥会和冬残奥会的成功举办，北京市政协安排了三个方面工作。吉林说，一是助力营造热烈的氛围。“北京冬奥会和冬残奥会是我国在两个百年交汇期举办的一次重大国际体育赛会，今年也是“十四五”规划开局之年，要办好这样一个具有广泛世界影响力的盛大体育赛会。”二是助力克服新冠疫情对举办冬奥会和冬残奥会的不利影响。目前疫情在世界范围内还没有消除，就如何克服疫情给赛会带来影响的问题，政协委员会积极建言献策。三是发挥委员的主体作用，特别是要调动委员的积极性，发挥自己的专业特长，投身冬奥会和冬残奥会筹办有关的工作。“冬奥会筹备的各个方面，都能够看到北京市政协委员的身影。”