坚定保持绿色转型发展定力

　　2020年社会经济发展压力和困难异乎寻常。压力和困难既来自国外，特别是贸易保护主义，也来自国内，特别是生态环境保护的压力，更来自全球疫情大暴发的巨大冲击。面对国内外压力和困难，需要坚定地保持绿色转型发展的定力，优化生态环境保护的压力，强化经济高质量发展的动力。

　　一是坚定地保持绿色转型发展的定力。重点是两手发力，增加绿色生态产品和服务的有效供给。目前，我国绿色有机农产品、绿色生态旅游、绿色生态康养等绿色生态产品和服务供不应求，不能满足人民日益增长的对美好生活的向往和需求，这种局面将长期存在，也为经济增长提供了难得的发展空间。据调查测算，产品或服务的绿色生态转型至少会增值30%以上，甚至增值数倍，例如甘肃武威等地的“禾尚头”小麦面粉单价是普通面粉的3倍以上，且省地、节水。增加绿色生态产品和服务有效供给，深度挖掘“生态红利”，是未来十分重要的经济增长点。

　　二是坚定地优化生态环境保护的压力。重点是双向发力，既要把绿水青山转化成金山银山，也要把金山银山转化成绿水青山。以“绿水青山就是金山银山”为核心的生态价值思想，是习近平生态文明思想的核心内涵，得到了学术界、决策界和社会各界的广泛赞同。然而，不可否认，目前各界都集中关注于绿水青山转化成金山银山，实际上这种转化是有条件、有基础的，适用于生态环境良好的地区，而对于环境污染依然严重、生态赤字依然严重的地区，关键问题是要把金山银山转化成绿水青山，也就是说要在生态修复、环境治理等方面增加投资。这两向转化都有助于经济增长和高质量发展。

　　三是持续地强化高质量发展的动力。重点是精准发力，统筹提高资源环境成本的经济产出率。在确保全面完成资源环境约束性指标的前提下，将土地、能源、水等关键指标优质高效的行业、企业配置，让单位资源、环境成本换来更多更高的经济回报。加强行业、规模企业的资源环境成本监测、统计、核算与评价，统筹、优化资源环境约束性指标的配置，将发展要素向优质行业、优质企业倾斜，实现优胜劣汰，进而实现经济增长和生态环保共赢。浙江等地率先开展的行业和企业绿色评价考核的做法，已经取得显著成效，值得在全国推广。这种精准发力，可以在总体上不放松资源环境约束的前提下，进一步释放经济增长的土地红利、资源红利、环境红利、生态红利，持续提高经济发展的质量与效率。

作者系全国政协委员、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长、民建北京市委常委

责任编辑 刘墨非