吉林委员：为全面建成小康社会交出合格的政协答卷

　　“听了汪洋主席的报告，深切感到去年召开的中央政协工作会议，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对人民政协事业的高度重视和对新时代更好发挥人民政协制度优势的殷切期待。”

　　5月22日下午，全国政协委员、北京市政协主席吉林参加全国政协十三届三次会议的委员分组审议政协常委会工作报告和提案工作情况报告时表示，过去一年多里，北京市政协牢牢把握人民政协的新方位、新使命，通过理论研讨、委员宣讲等多种方式，推动习近平总书记重要讲话精神入脑入心。切实加强思想政治引领、广泛凝聚共识，以创新实践探索拓展协商领域、丰富协商形式、创新履职手段，为推动人民政协制度更加成熟更加定型进行了有益的探索和实践。

　　突出特色优势更好发挥专门协商机构作用

　　在全国政协十三届三次会议开幕会上，全国政协主席汪洋在《政协常委会工作报告》中指出，要坚持性质定位，明确政协不是权力机关、不是立法机构，而是具有中国特色的、体现“我有你没有、我能你不能”政治优势的政治组织和民主形式。

　　对此，吉林认为，政协作为专门协商机构作用这个新的定位，是新时代赋予政协性质定位的一个新概括，发挥专门协商机构作用，除了在理论上要有深刻的认识，更多的是要实践，在实践中不断地探索，在实践中不断地完善，使协商活动制度化、规范化、程序化，符合政协的特点。在规范化的前提下也要保持政协协商活动的特点，就是要保持生动和活跃，知无不言言无不尽，大家可以充分地发表自己的意见，为党委政府决策的科学性提供最大的支持。

　　吉林说，“社会主义协商民主有多种渠道，开展民主协商，对于人民政协是主责主业，是职责所在。人民政协有长期的协商民主实践，有专事协商的委员队伍，有相对完善的协商机制。如何发挥这些‘专’的优势，推进协商民主广泛多层制度化发展，政协组织有责任、也要有紧迫感。”北京市政协在履职工作中，始终突出对“专门”优势的探索与思考。如近年来，北京市政协逐步加强同市委统战部合作，为推动政协协商和政党协商有机衔接搭建了平台。他说，在今后工作中，人民政协还需进一步探索同人大协商、政府协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等渠道的关系，在与其他渠道衔接配合中，发挥专门的优势、凸显专门的作用，增强社会主义协商民主制度在国家治理体系中的整体效能。

　　“协商于决策之前和决策实施之中是协商民主的重要原则，作为专门协商机构更应如此。”吉林表示，要真正做到协商于决策之前和决策实施之中，就要在决策链条中找准发挥专门协商机构作用的切入点，主动与党委政府工作“对好表”，提前制定协商内容清单，明确协商环节，调整工作节奏，适应决策需要，切实使政协协商在决策链条中发挥应有的价值和作用。

　　发挥专门协商机构作用，协商形式非常重要。通过北京市政协的探索实践，吉林提出，政协协商要做到规范有序与灵活机动相结合，实现协商形式与协商内容的匹配，既要适应健全人民政协工作制度的要求，规范政协全体会议、常委会议、主席会议等主要协商形式，也要根据议题需要，搭建灵活多样的协商平台，尤其是互联互通的信息技术，使得线上线下相结合的协商方式成为可能，政协协商将更加生动活跃、氛围更加浓厚。

　　汪洋在报告中强调，建言资政是履职成果、凝聚共识也是履职成果，甚至是更重要的成果。吉林表示，尤其在凝聚共识方面还有很大探索空间，要在政协协商民主中强化凝心聚力的思想自觉，通过加强学习“明”共识、互动交流“聚”共识、团结—批评—团结“增”共识，同时结合协商议题，通过面向群众传播共识，广泛汇聚团结奋斗正能量。

　　脱贫攻坚要着眼长远不能急功近利

　　今年是脱贫攻坚决胜之年。5月24日下午，在中共界别协商会议上，吉林就打赢脱贫攻坚战发言。他说，脱贫攻坚要着眼长远，不能急功近利。在完成近期脱贫攻坚任务之后，相关机制、措施和政策还要巩固和延续，并将脱贫攻坚与新农村建设和农村产业结构的调整结合起来。他提出三个方面的建议：第一是着眼长远，就脱贫攻坚作出战略性的安排。“俗话说，不获全胜，绝不收兵。我觉得对这件事来讲，获得全胜也不能收兵。”脱贫攻坚工作是滚动进行的，脱贫的标准也在不断提高，确实存在一部分地区、一部分贫困人口脱贫之后因为多种因素返贫的问题。目前脱贫攻坚的机制、措施、政策，在完成近期任务以后，还要巩固和延续。

　　第二个是脱贫攻坚工作采取的措施要着眼长远，不能急功近利。既要做到当下真正有效，又要做到长远可持续。“最关键的是要培育可持续发展的产业。当下的脱贫攻坚与新农村建设、与农村产业结构的调整要结合起来。”一方面是要通过科技的帮扶，提高农村特别是贫困地区农副产品的质量。另外一个就是要畅通渠道，使贫困地区的农副产品和城市市场特别是大城市的市场进行有效的对接。他以北京为例：作为特大型城市，北京市发挥自身的优势实行“消费脱贫”，除了有集中展示展销贫困地区农副产品的中心，还有北京市新发地农副产品批发市场。北京有70%的农副产品都由北京市新发地农副产品批发市场供应，新发地也在贫困地区设立了基地，直接和贫困户进行了对接。

　　第三是有关政协委员的工作。“这段时间媒体记者总问一个问题，在脱贫攻坚这项工作中，政协组织政协委员能够做什么？这确实是值得我们思考的。其实我们做了很多，除了建言献策，就政策的实施进行民主监督以外，我们还可以发挥优势。”吉林以直播带货为例指出，现在也有很多委员加入这项工作，发挥自己的优势和影响力，走到镜头前，利用网络把贫困地区的农副产品通过直播的方式向市场进行推荐。此外，政协委员还可以讲好脱贫攻坚故事，既加强自我教育，又广泛地凝聚共识。

　　扎实推进委员联系群众工作

　　“委员联系群众工作是一项非常重要的工作，这是新时代对政协委员履职提出的更高的要求，委员密切联系群众不是新的要求，它是以前就有要求，但是进入新的时代委员密切联系群众的要求更高，所以市政协现在是立足于新时代这个更高的要求，要就委员联系群众的工作做一个系统的谋划。”吉林说。

　　“要适应这种更高的要求，关键是要搭建好平台，建立好机制，使委员联系群众的渠道更畅通。依托界别建立委员工作室，建立联系界别群众的机制，依托区政协设立委员工作站，建立联系基层群众的机制，依托互联网多种形式建立网络联系群众的机制。”吉林说，联系群众的机制还要依托履职活动，要广泛地接触群众，广泛地联系群众，广泛地听取群众的意见，当然联系群众的方式可以进一步创新，特别是要利用现在互联网技术发达的优势，除了在线下建立委员联系群众的机制以外，还要建立线上联系群众的机制，要更多地运用线上方式来联系群众。

　　为举国战“疫”贡献首都政协力量

　　“什么叫新时代人民政协的新样子？那么就要看一看我们这一次抗疫斗争中政协委员的表现。”吉林说，有的委员始终战斗在救治病患的第一线，有的委员下沉基层和大家一起执勤社区防疫，有的委员积极转产生产了大量的防护物资，有的委员积极研发检测试剂和疫苗、为准确诊断提供科技支持，有的委员积极捐款捐物，有的积极建言献策，港澳委员、港澳台侨工作顾问也同样发挥了重要的作用，自觉践行责任委员的使命与担当。

　　吉林说，这次抗疫斗争中，每一个委员都各尽所能，有一份力出一份力，有一份热发一分光，大家都以能够参与抗疫斗争为荣誉，充分诠释了什么是新时代人民政协的新样子。在抗击疫情期间形成的宝贵精神财富，要认真总结，对委员们在抗“疫”斗争中的出色表现要认真学习。

　　推动远程线上交流成为履职常态发挥更大作用

　　参会期间，吉林还接受了来自北京10家媒体的云采访。吉林说，其实北京市政协利用网络远程协商远程举办活动已经持续了好几年，从最开始的远程联络，到后来的远程连线、远程协商、远程调研，远程交流给政协工作带来了极大的便利，建言献策和履职活动更加精准，效率更高。

　　这次疫情的发生对政协组织运用网络远程连线进行各种履职活动是一个极大的促进，让北京市政协组织和政协委员的履职在疫情期间“不停摆”。“效果非常好，我们进行了初步统计，疫情发生的这3个月，市政协通过远程视频连线开展的各种履职活动，所用的时长一共是650多个小时。大家现在已经非常习惯这种方式，很多委员都提出在疫情过后，经济社会生活恢复正常以后，也应该把它作为政协履职的一种常态固定下来。”

　　吉林说，这次在全国政协会上，在小组讨论的过程中很多委员也发表了相同的意见。吉林认为这是大家的呼声，市政协一定会认真研究，不断提高技术服务保障能力，把运用网络搭建各种平台、建立各种机制、畅通各种渠道做得更好，使它真正地成为常态，真正地在政协履职工作中发挥作用。

　　2020年是全面建成小康社会决胜之年、实施“十三五”规划收官之年、脱贫攻坚决战之年。吉林表示，北京市政协将继续团结带领各界委员，认真学习贯彻全国“两会”精神，紧扣全面建成小康社会目标任务履职尽责。进一步发挥专门协商机构作用，围绕市“十四五”规划纲要编制等协商议政。制定委员联系群众工作的意见，为全面建成小康社会交出合格的政协答卷。