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增加委员黏性 增强政协活力

刘 恪

时间:2019-06-24   来源:2019年06期

  加强委员的学习和培训,是双向发力、提质增效的前提保证。针对海淀政协委员的特点,结合新时期人民政协的新使命新担当,我们立足强化思想政治引领、凝聚思想共识、巩固团结奋斗共同思想政治基础,深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,不断丰富政协学习的内容。

  习近平总书记提出的“懂政协、会协商、善议政”的重要论述,是新时期人民政协和政协委员履职尽责的根本遵循。作为前提的“懂政协”,作为根本的“会协商”,作为方法的“善议政”,具有丰富的理论内涵和实践特征,也是开展委员学习培训、充实委员学习内容的出发点和落脚点。

  “懂政协”决定了政协学习的内容。提高委员对人民政协的认知程度,一是在政治上“懂”,二是在政协性质定位上“懂”,三是从人民政协的两大主题、三大职能上“懂”。

  “会协商”体现了人民政协的根本任务,是政协学习的目标。习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上指出,“要坚持有事多商量,遇事多商量,做事多商量,商量得越多越深入越好”。政协协商要做到“准、精、深、实、效”,就必须一会谋划,二会选题,三会搭台,这就需要通过各种形式与内容的政协学习,使委员不断增长履职本领,准确把握履职的重点方向、选准选好协商议题,在协商民主的大平台上精准建言,使政协协商得到党政重视、协商成果得到采纳使用。

  “善议政”展现了人民政协的能力水平,是政协学习的目的。人民政协“议政不行政、献策不决策”的特点决定了要善用话语权、发出好声音。“议”是重心、“善”是要求,把“懂政协”的基础、“会协商”的理念和本领,融入体现在“善议政”的实践中,也必须通过开展委员学习培训,实现议得专、说得实,做到人无我有、人有我新、人新我专,见人之所未见,发人之所未发,做到言之有物、言之有据、言之有理,建言建在需要时、议政议在点子上、监督监在关键处,努力提出让党政眼前一亮的对策建议。

  在丰富学习内容的基础上,我们重温政协学习工作的历史沿革过程,不断探索政协学习的方式。1954年,毛泽东同志在部分党外人士座谈会上,把政协工作概括为五项,从此,学习成为人民政协的五大任务之一。全国政协的学习工作机构也由最早的学习座谈会干事会,发展为学习委员会、文史和学习委员会、文化文史和学习委员会。当时明确政协学习是“自愿原则”,主要特点是“三自”(自己提出问题,自己分析问题,自己解决问题)和“三不”(不打棍子,不戴帽子,不抓辫子)。在当时的政治背景下,采取民主的、和风细雨的方法,引导在学习中委员自由地交流讨论,从而使与会者提高认识、统一思想,使政协学习生动活泼,使参学委员心情舒畅。

  在不断加强与改进人民政协工作的大背景下,如何通过政协学习做好有序政治引导,如何使政协学习深入人心,让委员乐学、爱学,把“要我学”切实转化为“我要学”是摆在政协工作者眼前的一道测试题。

  海淀政协对委员的学习培训体系,主要包括三大部分:一是纳入履职考核的规定动作,包括一年两次、面向全体委员的学习报告会,和两月一次、面向常委会组成人员和秘书长会议组成人员的会前学习;二是集中学习培训式的读书班,针对政协委员及党派团体、民族宗教等统战人士;三是各专委会通过视察、调研、协商、议政等活动过程中以会代训式的边履职边学习。

  在总结以往委员学习培训工作的基础上,针对本届委员特点及通过问卷调查反映的学习诉求,十届区政协在原有基础上打造了“海淀政协学习+”模式,逐渐形成了“政治/理论学习+知识/能力拓展学习+移动终端在线学习+委员知识分享+委员深度交流”相结合的学习框架体系,使规定动作与自选动作有机结合,集中学习与自主学习相结合,政协学习与发现委员、展示委员、宣传委员相结合,学习培训与委员深度交流相结合,从而真正提高政协学习的魅力、吸引力和丰富性、靶向性。我们以学习报告会为浓墨重彩的主线,增加市区政协联学(市政协报告厅),打造委员沙龙、委员讲坛、委员讲堂 “三位一体”的作为自选动作的特色学习内容,同时推行“线下学习+线上学习”,在政协移动客户端(APP)开辟“资料中心”专栏,每周上传各类学习资料,为政协学习提供委员愿意学、灵活学的动力和便利。

  政协学习是驰而不息且需要润物有声的。因为学习对象的多党性、多民族性及高知、博闻等特点,所以政协学习也必须是灵活多样的,学习要求、学习方式等不能过于刚性。要激发出委员乐学、爱学的热情,进而激发出履职的热情、能力与水平,实现“找到最大公约数,画出最大同心圆”的目标。

  在工作实践中,我们也努力“立足学习,超越学习”,力图使政协学习成为委员深度交流、听取意见建议甚至收集社情民意信息的活力平台和鲜活渠道,亲切、快捷、真实、准确,最新、最快地了解委员所思、所想、所愿,在丰富多彩、趣味横生的学习活动中,提高委员“黏性”(凝聚力影响力),增强政协组织活力。

作者系北京市海淀区政协副主席

责任编辑 崔晓晖