可持续发展的艺术品市场

　　我国艺术品市场作为一种发展中的产业，是经济、文化、技术相互融合的产物，具有高度的融合性、较强的渗透性和辐射力，为发展新兴产业及其关联产业提供了良好条件。大力发展艺术品市场，既有利于培育新的经济增长点，也有利于促进产业升级和现代服务业的发展。另外，艺术品市场还能成为社会文化传承、推广和交流的重要载体。

　　党的十七届六中全会通过的《中共中央国务院关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣的决定》提出推动文化产业成为国民经济支柱性产业的战略任务。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，明确了“十二五”期间文化产业发展的方向和目标。国务院《关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》、中宣部等部门《关于贯彻落实国务院决定加强文化产权交易和艺术品交易管理的意见》对文化产权交易和艺术品交易进行了规范。《文化部关于加强艺术品市场管理工作的通知》推动了艺术品市场诚信制度建设。这些都为艺术品市场的发展指明了方向，提供了遵循。为了推动北京市艺术品市场繁荣、健康、可持续发展，提出如下建议。

　　推动艺术品网络交易

　　利用高速发展的互联网技术开展艺术品交易和中介服务，具有市场参与度高、交易成本低、方便快捷等特点，成为全球艺术品交易市场发展的一个亮点。据了解，国外许多艺术品经纪机构都充分利用互联网平台进行交易。2011年9月，纽约佳士得为纪念国际影坛巨星伊丽莎白·泰勒，举办了系列活动、展览和拍卖。在泰勒珍藏专场拍卖中，佳士得未采用现场竞标，而是全部放在其官网上进行拍卖，最终悉数成交。在90多个国家拥有130万会员的Artprice也于2012年1月18日推出了在线拍卖服务。在我国艺术品网络交易有十几年的时间，2010年从事艺术收藏类的电子商务网站约有200余家。

　　《文化部“十二五”时期文化产业倍增计划》明确提出，发展艺术品行业需积极打造诚信度高、交易便捷、品种丰富的艺术品电子商务平台。北京在发展艺术品电子商务平台上具有全国其他城市不可比拟的市场优势和科技优势。为此，建议发挥北京拍卖行业协会等行业组织的作用，拟订艺术品交易信息的标准化登记和认证（如标准码）制度，整合地区内市场主体的交易数据信息，在全国率先建成可靠稳定、交易便捷、数据完备的艺术品电子交易平台和数据库。对各企事业机构建立艺术品电子交易平台和数据库，北京市财政可给予必要的财政补贴。发展电子商务平台，还需完善艺术品交易的网上支付功能，建议积极考虑发展第三方支付功能，确保交易信息的安全。同时，须将交易双方的交易行为纳入统一的征信平台，对失信行为采取建立黑名单、公开失信行为、限制市场交易等惩罚性措施。

　　努力打造国际艺术品交易中心

　　商务部提出《关于“十二五”期间促进拍卖业发展的指导意见》提出支持北京等有基础和条件的地区重点发展文物艺术品拍卖，逐步形成世界文物艺术品交易中心。这项政策的出台为北京艺术品市场发展提供了契机。建议北京市充分利用难得的机遇，充分发挥区位优势，努力打造国际艺术品交易中心、发展文物艺术品拍卖。

　　在北京市顺义天竺综合保税区内建设的国家对外文化贸易基地暨北京国际文化贸易服务中心（“文化保税区”）对推动北京乃至全国的国际艺术品交易和资本运作都将起到重要作用。在建设的同时，建议着手各类人才的储备，拟定标准化流程管理制度和综合服务配套措施，广泛征求社会意见，确保软硬件环境都能充分发挥其作为国际艺术品集散中心的功能。

　　发展艺术博览会

　　北京作为我国政治、文化中心，在举办艺术博览会方面具有不可比拟的区位优势。建议按照“团结亚洲、融和国际”的定位，大力推动艺术博览会发展。要充分利用北京的艺术家资源、美术院校资源、艺术媒体资源，尤其是画廊规模、藏家群体以及艺术爱好者等方面的优势。

　　推动一级市场发展

　　一级市场是艺术品市场繁荣发展的基础。在欧美等发达国家，画廊业有比较完善的职业经理人和艺术经纪人制度，是艺术品交易最大的市场主体。目前，针对画廊的等级评估与等级划分标准尚未出台。在此背景下，建议北京市出台地方性的政策性文件，规范画廊业的发展。对于不同等级的画廊给予不同的扶持和优惠措施。北京市财政扶持资金可酌情给予画廊一定的租金补贴；利用北京市丰富的媒体资源，对由民间资本举办的学术水准高、公益性强的展会活动报道给予关照；发挥北京市的金融资源优势，面向画廊，推出艺术品交易免息分期支付等创新支付手段。应积极鼓励画廊代理年轻艺术家的作品，推动当代原创作品的销售。

　　鼓励企业积极拓展业务领域

　　积极拓宽国际市场

　　进行混业经营不但有利于增加企业的经营收入、增加抗风险能力，而且有利于提升企业品牌的形象和忠诚度，实现企业的长期可持续发展。佳士得、苏富比等国际知名拍卖行，除了将拍卖作为主营业务之外，还积极开展如艺术品仓储、私人理财、艺术教育等增值服务，进行混业经营。建议出台有关政策，鼓励企业拓展业务领域。

　　在全球经济一体化不断深化的背景下，艺术品交易也日益呈现国际化的特点。加快国际化进程、积极进军国际市场，不仅有助于增加在全球艺术品交易中的份额，而且有助于扩大国际影响力、增加国际话语权。据了解，佳士得在全球32个国家设有53家办事处以及10个拍卖中心，而苏富比更是在全球40个国家、90个城市和地区设有办事处。中国嘉德、北京保利、北京匡时等艺术品拍卖企业加大海外征集力度，同时在北美地区设立派出机构，但仍处在起步阶段，海外派出机构较少。建议北京市文化局、文物局、劳动和社会保障局、外汇管理局等各职能部门，对北京市属企业引进艺术品交易国际智力资源、开设海外办事机构、进行跨境艺术品交易等行为，在专业人才引进、培训、项目审批等方面给予必要的关照。

　　此外，建议关注艺术品投资基金等新形式的发展，并及时予以扶持和规范。

　　总之，推动北京市艺术品市场繁荣、健康、可持续发展有助于北京“世界城市”的建设，有助于经济发展结构的改善，有助于不断满足北京市民日益增长的物质文化需要。只要积极利用国际、国内两种市场资源，统筹兼顾一、二级市场的平衡发展，规范管理，不断创新，北京艺术品市场必将对城市的建设和发展起到积极的推动作用。(作者系北京市政协委员、世博伟业投资控股有限公司董事长 责任编辑 崔晨)