打造中国“硅谷”——中关村的开始

　　20世纪80年代初，海淀区的高校、科研单位高度集中，知识分子成堆，科研单位的科研成果多，但知识分子有劲儿使不出，科研成果也少有人用。当时海淀区的农村经济相对较好，但人才短缺，技术水平也不高。两者之间缺乏有效的资源对接。于是，我们海淀区委区政府遵照小平同志提出的“解放思想、实事求是、团结一致向前看”的要求，开始着手利用海淀的人才资源优势，寻找出路，改革创新，发展经济。

　　选择和出路

　　从哪里着手呢？大家都看到了海淀区的独特优势，一致认为应该走科技发展这条路，用科学技术武装老企业、创办新企业。我们当时瞄准的目标是美国的硅谷：在海淀建设一个类似于美国硅谷的高新技术区，探索一条经济和科学技术共同发展的道路。

　　1978年，中央召开了第一次全国科学大会。广大知识分子受到极大鼓舞，渴望把在学校和实验室里多年积累下来的成果运用到实践中去，用他们所掌握的知识和技术来推动经济发展，许多人愿意出来创办企业搞活经济，更好地为社会做贡献。这种要把高等院校和科研院所的研究成果运用到生产实践中来、转化成为生产力的愿望，正是我们所想、所需的强大力量，于是我们把目光投向了这些单位的科技人才，只要有人愿意组建公司将科研成果和先进技术运用到生产中，我们就千方百计给予支持。“四通公司”的创办就是典型的例子。我到海淀区委工作以后，只要得知高等院校和科研机构的人才有这方面的想法，就主动找上门去。清华毕业生印甫盛、刘菊芬两位就是代表。我晚上骑自行车到他们家，跟他们商量办企业。经过长谈，发现大家的想法比较一致，回去后我就给他们寻找合作对象，找办公司的地方，找愿意投资的对象。最后，选择了四季青乡，因为当时四季青乡有一定的经济实力，干部思想比较解放，工作能力也相对较强。我把这个想法与四季青乡的干部们一说，他们都很积极、跃跃欲试。于是，四季青乡出了一些资金，在中关村拿出了一点房子作为经营场所，取四季青乡第一个字“四”加上寓意通达美好之意的“通”，“四通公司”就这样创办起来了。“四通公司”创建后，发展很快，影响不小。

　　在海淀区委区政府的积极推动下，像四通公司这样的企业在海淀如雨后春笋般涌现出来，形成了最初的中关村一条街，也是中国“硅谷”的开始，为经济社会发展注入了新的活力。在推动双方资源对接的过程中，政府起的作用，就是给双方牵线搭桥，同时尽可能在政策上给予支持，帮助企业解决实际困难。我们也乐意去做这个“红娘”，因为科研成果变成生产力，知识分子与工农业生产相结合，不仅推动了海淀经济的发展，也活跃了整个社会经济和城乡人民的生活，这就是我们的初衷。

　　我们的工作得到了北京市委领导的大力支持。市领导要求海淀在原有基础上利用优势，大胆改革，为全市经济发展、科技进步做出贡献。海淀区的老同志——原区委书记张还吾等领导，对我们的工作也非常支持，主动介绍情况，帮助解决困难。所以，我真切地感受到，党的改革开放政策确确实实得到了广大干部群众的支持和拥护，这是海淀工作，也是创建中国“硅谷”有一个良好开端的根本原因。

　　困难和质疑

　　创办中关村一条街，困难很多。一是认识不一致，舆论压力不小。在当时的环境下，虽然年轻的知识分子很有创业积极性，但当时社会上一些人受传统观念影响，包括高等院校和科研院所有的领导也不支持，认为出来搞科技开发办企业的人并非本单位的人才，他们不安心本单位的教学和科研，是自己要出来赚钱，是自私自利，甚至说要组织处理，开除他们党籍等等。对此，我们对这些知识分子坚决支持，认为他们的行动符合中央精神，是改革之举，并表示如果只是因为知识分子出来搞科技开发就被开除党籍，那人事关系转到海淀后，我们就重新发展他入党，而且党龄还连续计算。二是缺少资金。要办科技企业，把科研成果变成生产力，要开发产品，没有资金是不行的。高等院校和科研院所的知识分子没有钱，怎么办？海淀区只能通过区办企业、乡政府给予一定支持，其余只能帮助联系银行贷款。三是税收比较高。对一些小规模的企业而言，前期投入资金没有那么充足，不少公司通过小本经营有了一些收入，可因为税收偏高，一时仍难以承受。了解到这些情况后，我们就责成税务部门开展调研，研究如何从税收政策上对这些企业给予支持，有针对性地解决企业普遍面临的发展难题。

　　总之，办科技开发企业，过去没有过，这是改革开放中的新生事物，当时没有、也不可能有明确的政策规定。面对这样多的问题和困难，为了发展海淀区的经济、改善海淀区人民的生活，给创办中国“硅谷”打下一个最初的基础，我们只能坚持“服务”的宗旨和改革的大方向，利用现有的政策和争取市有关部门的支持，具体问题具体解决。而且为了不妨碍企业的正常经营，在工作方式方法上我们也力求便捷高效。对一般的具体问题，通常是我和段柄仁、邵干坤开碰头会，研究确定解决办法，先干起来，随后在开会时再向其他同志进行通报；对重要的问题，该上区长办公会或者区委常委会的，按规矩办。当时如果凡事都要上会研究，时间上不允许，也会耽误企业的发展。

　　新生事物在发展过程中，质疑的声音也不可避免。对这些质疑之声，我们很重视，一方面及时做出必要的解释和说明，另一方面对出现的问题也认真进行改正，但对新生事物首先是要理直气壮地支持，决不能一棍子打死。工作中，我们既回应了质疑，又解除了企业的后顾之忧，使得这些质疑的声音没有能阻止中关村的改革发展。至于前面提到的开除党籍之事，实际上也并没有发生过。

　　对社会上出现的各种质疑，中央和北京市都很重视，专门派调查组进行调查，且对创办科技企业、对中关村一条街的发展给予了很大支持。小平同志说，改革是摸着石头过河。改革过程中失误是不可避免的，但如果大家都出于公心，出发点都是为了人民生活的改善，为了国家发展，没有任何私心私利，就没有什么可担心的。当时，面对否定中关村改革的声音，时任北京市委书记李锡铭同志的态度很明确：中关村一条街是新生事物，新生事物不可能没有问题。不能因为有不足，就一棍子打死，要保护，要支持。

　　创建民办大学

　　海淀区在八十年代初期，还有一个改革的重要成果，就是创办了一所民办大学，现在这所学校发展得很好，已更名为北京城市学院。

　　北京城市学院的前身叫海淀走读大学。当时，北京的高等学校和科研院所学生数量不多，教师资源相对过剩，但由于上大学的门槛较高，高等院校很集中的海淀也有许多年轻人没学可上，特别是那些上山下乡后刚刚回城的青年，包括当时一些教授、研究员的孩子，经过短时间复习很难达到分数要求，但他们中间不乏优秀的有志青年。我们应当创造条件让他们上大学，为海淀和国家多培养人才。

　　针对这种情况，在清华大学教师付正泰等人的奔走联络下，我们创办了一所民办公助的走读大学——海淀走读大学，把在海淀的高校教师资源充分利用起来，请他们来走读大学任教。海淀走读大学创办初期，得到了位于海淀的高校领导的支持，成立了董事会，北京大学党委书记向子明，人民大学党委书记张腾霄，清华大学校长、党委书记刘达这些老领导和我都是董事，付正泰任校长。学校创办之初，条件很艰苦，没有教室，就借用小学教室；没有宿舍，只能实行走读。但是，有了这些名校师资的支持，这所民办大学很快成长起来，现在已经成为民办大学的一面旗帜，目前在校学生有2万余人。海淀走读大学的创办，不仅解决了当时年轻人对知识的渴求，也为中关村乃至北京市的发展提供了人才支持。

　　支持和引导

　　在早期中关村的发展过程中，知识分子出来搞科技开发、民办教育遇到的问题很多，主要是合作对象、资金、场地、政策、税收等方面的问题，当时政府扮演的角色，就是“支持”和“引导”，千方百计帮企业解决实际困难。

　　中关村的改革创新，目的就是解放和发展生产力，努力把科研成果转化成为生产力，为经济发展和人民生活改善做出积极贡献。这也是我们那一代知识分子的理想抱负和历史使命。正是怀着这样一种抱负，工作中我们没有私心杂念，一心一意谋求发展。只要能帮助企业、学校解决了问题，克服了困难，企业发展起来了，学生有大学上了，我们就感到自己尽到了责任，完成了党交给的任务，就觉得高兴。当年，我跟段柄仁、邵干坤同志在工作过程中经常开碰头会，三个人很默契。我是学理工科的，段柄仁是北大中文系毕业，邵干坤是实干起家的，山东人，十几岁到北京打拼，直到当上四季青公社的党委书记，后又调到区里当副区长，实际工作经验非常丰富。我们三个人各有所长，目标一致，心往一处想，所以办事效率非常高。那时，高等院校和科研院所出来搞科技开发办企业的来找我们，推门就进，来就是谈事情，谈完了就走人，回去就干，不存在请客吃饭的问题。包括我到海淀区工作和离开海淀，到市里和离开北京市等等，都没有什么接风和送行。如今在与一些业已成名的企业家聊天时，大家都不约而同提到和怀念当时的政企关系、干群关系。

　　回顾和展望

　　回顾中关村发展的几十年，有很多值得总结：

　　第一，改革发展是永恒的主题。没有党的十一届三中全会的召开，没有改革开放、实事求是、解放思想，就没有中关村，我们这些人也没有那种勇气和干劲。中关村的改革发展，离不开中央和北京市各级领导的关心，没有领导在政策上给予大力支持，仅靠海淀区的力量想要打破体制的束缚是不可能的。党和国家正确的方针政策解放了人们的思想，解放了生产力。中关村之所以能有后来那样快的发展，我觉得首先应归功于体制机制的改革创新。政府在推动创新方面应该做的，就是要制定政策，解决困难，搞好服务，提供人才，加强引导。当时，海淀区通过体制机制的创新，把科技资源和社会资本有效地结合起来，使知识分子和他们的科研成果走出了实验室，走向了社会，走出了一条科技创新和经济发展互相推动之路。

　　第二，科技创新是发展的不竭动力。小平同志讲科技是第一生产力，中关村的发展证明了这一点。现在北京的经济增量中，中关村以及后来的科技实验区的贡献就占了较大比例。中关村的发展壮大，得益于海淀区独特的优势，走出了一条产学研相结合的发展之路。创建之初，我们就瞄准了美国的硅谷。现在的中关村正向着更加现代、更加开放的方向发展，必将在抢占世界科技创新前沿、推动我国经济社会发展中发挥更大的作用。

　　第三，理想信念是发展动力的源泉。习近平总书记指出，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。一直以来，我们把强国富民作为奋斗的目标，具体到中关村的创建过程中，当时我们的目标就是要改革，求发展，找出路，使海淀变得更好，为高等院校和科学院提供更好的服务，推动海淀乃至北京经济社会的发展。坚定了理想信念，就有了正确的方向，就会产生不竭的动力，就能解放思想，敢于担当，就会艰苦奋斗，廉洁奉公。中关村在初创和发展过程中遇到许多困难，所幸的是，我们广大干部能坚定理想信念，团结一致向前看，在克服困难中前进。

　　当初，我们的目标就很清楚，不是只搞电子一条街，不能满足于技工贸结合，而是要在这块中国科技教育最集中的地区打造中国的“硅谷”，使中关村成为科学技术创新发展的一面旗帜。如今，这一目标正在逐步成为现实。三十多年来，海淀区和中关村能够取得如此巨大的成就，是几代人共同努力的成果。作为初创阶段的人，我们做了那个时代该做的事情，我真诚地希望中关村能够始终牢记历史，不忘初心，为建设世界科技强国继续努力奋进，为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的更大贡献。

　　(作者系北京市委原常委、海淀区委原书记 贾春旺  责任编辑　郭隆)