习近平总书记强调，“民航业是国家重要的战略产业。要建设更多更先进的航空枢纽、更完善的综合交通运输系统，加快建设交通强国。”2019年9月25日，大兴国际机场正式通航，标志北京成为全国唯一一个同时拥有两个大型国际航空枢纽的城市，正式形成航空“双枢纽”发展格局。尹力书记指出，要对标国际一流水平，持续加强国际交往中心设施和能力建设。“双枢纽”作为首都国际交往门户和城市特殊基础设施，在服务支撑国家对外开放、京津冀协同发展和北京“四个中心”功能建设中具有特殊重要作用。
然而，目前北京“双枢纽”尚未脱离三年疫情影响，正处于恢复发展的关键阶段，距离服务保障国际交往中心需要还有差距，亟需加快推动建设。因此，市政协十四届二次全会期间，港澳台侨和外事委员会提出了《关于提升北京“双枢纽”国际竞争力，助力首都高水平对外开放的提案》，由夏林茂常务副市长领衔办理，崔述强副主席、陈军副主席和韩子荣同志共同督办。同时，市政协还将这项议题确定为年度协商座谈会议题，纳入《政协北京市第十四届委员会常务委员会2024年工作要点》。两项重点工作统筹谋划，一体推进。在市领导的带领下，港澳台侨和外事委员会具体组织落实提案督办和调研协商工作，取得良好效果。
10月11日，市政协围绕“提升北京‘双枢纽’国际竞争力，助力首都高水平对外开放”召开提案办理协商会暨协商座谈会
为开展好相关工作，港澳台侨和外事委员会认真组织一系列调研活动。一是动员海内外力量，组成联合调研组。建立以台联、侨联、对外友好界别为主体，邀请民革、民盟、民进、农工、致公、九三、台盟7个民主党派界别参与，广泛动员港澳委员和港澳台侨工作顾问力量，形成了全国、市、区政协“三级委员”参与、党派团体联动、港澳海外优势整合的联合调研组，共同开展提案督办和调查研究。二是加强理论学习，提高政治站位。组织调研组成员深入学习习近平外交思想，学习贯彻中共二十届三中全会关于深入推进中国特色大国外交重要指示精神，深入了解“双枢纽”建设对北京“四个中心”特别是国际交往中心功能建设的重要意义。三是坚持问题导向，深入开展调研。召开专题研讨会，邀请市委外办市政府外办、市发展改革委、市规划自然资源委等部门介绍情况；赴丰台区考察丽泽城市航站楼规划建设情况；赴雄安新区考察雄安城际站至北京大兴国际机场快线项目规划建设情况；赴首都机场临空经济区、中国航空集团有限公司、大兴国际机场实地调研，听取北京海关、北京边检、首都机场集团等部门介绍情况；书面调研美联航、汉莎航空、卡塔尔航空等12家境外航空公司；赴外省市调研考察，学习先进经验。共组织各类调研活动9次，参与260余人次。四是拓展国际视野，开展国际比较研究。港澳台侨和外事委员会与市发改委和首都机场集团成立专班，专门开展国际比较研究。将纽约、新加坡、迪拜、多哈、伊斯坦布尔、首尔等国际先进航空枢纽建设经验，吸纳进入调研报告，并形成60页的国际先进航空枢纽建设经典案例作为附件，为提升北京“双枢纽”国际竞争力提供有价值的国际经验参考。
6月12日，市政协围绕“提升北京‘双枢纽’国际竞争力，助力首都高水平对外开放”议题，赴首都国际机场临空经济区、中国航空集团有限公司调研考察
通过广泛深入调研，调研组成员认为，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共二十届三中全会精神，聚焦服务国家高水平对外开放、京津冀协同发展和北京“四个中心”功能建设，借鉴国内外先进经验，汇聚各方面力量，加速建成保障有力、人民满意、竞争力强的世界一流航空枢纽。主要形成三点共识：一是北京“双枢纽”建设要服务国家高水平对外开放和北京“四个中心”功能建设。二是北京“双枢纽”建设要汇聚各方力量，同题共答。三是北京“双枢纽”建设亟需加速，不断提升国际竞争力和影响力。
10月11日，召开提案办理协商会暨协商座谈会。7位委员、工作顾问和党派专家聚焦主题，分别从强化北京“双枢纽”全方位门户复合型功能、提升通关便利化水平、打造优质商业人文环境、厚植临空经济区营商环境沃土、借鉴国内外先进经验打造世界一流航空枢纽等角度提出意见建议。市发改委、市规自委、市交通委、市外办等11家单位到会介绍情况并听取委员意见建议。市政府副秘书长吴计亮代表夏林茂常务副市长参会并发言，韩子荣同志主持会议，崔述强副主席出席会议并讲话。
会议强调，首都机场“第一国门”和大兴机场“新国门”，已发展成为服务国家对外开放和国际交往的重要窗口，有力支撑了首都高质量发展。要进一步增强使命感责任感，切实提高政治站位，以实际行动践行习近平总书记重要指示精神，助力北京“双枢纽”建设。要更好发挥现有协调机制作用，持续加大与各相关方面沟通协调力度，加强统筹、同题共答。市政协要发挥好专门协商机构作用，继续为党政部门、政协委员、专家学者、企业代表等加强交流、加强合作搭建协商平台，为推动北京“双枢纽”建设和首都高水平对外开放贡献政协力量。
会后，港澳台侨和外事委员会吸纳调研组成员意见建议，丰富完善《关于提升北京“双枢纽”国际竞争力，助力首都高水平对外开放的意见建议》，报送市委、市政府有关领导和相关部门决策参考，获得市委、市政府主要领导批示。港澳台侨和外事委员会将继续关注此议题进展情况，不断推动协商成果转化落实。
北京市政协港澳台侨和外事委员会