时间:2024-07-29 来源:北京日报
在北京,科技创新舞台上,越来越多青年人“站C位”,在“从0到1”的坚守与突破中长筋骨、增才干。
加快建设国际科技创新中心的征程中,呵护青年人才成长至关重要。青年科技人才需要什么、如何为他们专心科研创造更好条件、怎样帮助他们解除后顾之忧……聚焦“进一步营造青年科技人才成长良好环境,更好发挥青年科技人才作用”这一重点协商议题,今年以来,市政协广泛组织各民主党派市委、政协委员和来自各行业领域的青年科技人才议政建言。
委员们建议,加大揭榜挂帅项目对青年人才的支持力度,加强基本薪酬保障,多渠道缓解青年人才职业早期经费支持不足问题,敢于让他们在科研中挑大梁。
5月30日,市政协中关村科学城委员工作室围绕议题在新浪总部大厦调研并征求界别群众意见。
共识
北京市支持青年科技人才成长效果显著
新型研发机构超八成为45岁以下人才
市政协科技委组织委员及民主党派、团体深入北京市和福建、海南两省六市,针对高校、院所、企业、新型研发机构、国家实验室等各类创新主体开展调研工作。
通过调研考察,委员们认为,北京市以人才计划为抓手加强职业早期青年人才培养支持,以科技计划项目为载体支持青年人才挑大梁,以复合型青年人才培养助力新兴产业、未来产业发展,以不断优化的国际人才政策吸引国际青年科技人才,以科研体制机制创新激发创新创造活力,多方式培养支持青年科技人才成长效果显著。
北京市积极发挥高端科技创新平台在引育青年科技人才方面的重要作用,通过共同建设国家实验室、新型研发机构、高校高精尖创新中心,布局国家级重大创新平台和重大科技基础设施,支持科技领军企业和创新型企业建设技术创新中心,吸引和集聚了大量前沿科技领域的海内外顶尖科学家和优秀青年科技人才。近年来新设立的新型研发机构共吸引人才2700多名,其中45岁以下的达八成以上。2021年北京地区累计进站博士后研究人员61840人,占全国总数的三分之一。从科研成果看,北京市入选国家自然科学基金青年项目以及获得中国青年科技奖的人才数量位居全国首位。
委员们通过调研协商,进一步形成共识,提出,近代科学发展中的许多重大科学发现都是40岁以下的青年科学家创造的。北京应始终以改革创新精神推进青年科技人才工作,清醒看到困扰青年人才的“帽子”焦虑和生活焦虑、国际交流不畅等问题,坚持多方协同共同改善青年科技人才环境,促进青年科技人才的培养发现和作用发挥。
调查
面向在京45岁以下科技人才发放调查问卷
超一半受访者呼吁稳定科研经费支持
在调研阶段,市政协面向在京高校、院所、国家实验室、新型研发机构、企业等各类创新主体的45岁以下青年科技人才开展问卷调查,共回收有效问卷2674份。
问卷设计选择性问题和开放性问题,重点了解在青年人才发现识别、培养使用、引用流动、服务保障、学术生态等方面的问题。问卷发放对象覆盖了各年龄段的青年科技人才。2674名受访对象中,有一半以上为35周岁以下,45%为36-45周岁;从从业岗位来看,以科研岗和技术研发岗为主,超七成服务于人工智能、信息等北京市重点产业领域。
青年人才开展科研工作面临什么困难?调查结果中排在前三位的是承担重大科技项目机会少、学习培训和交流机会少和申报竞争性项目中标率低。根据调研报告,青年科技人才培养培训方式以课程培训和导师辅导为主,对外合作和交流较少。受访者中,参与国际交流学习的青年人才占比仅5%。
填表给青年人才带来较大负担。根据调查,论文、项目和履职情况是青年人才主要评级考核指标。超过40%的受访者表示,申报、开题、结题等填表负担过重是科研管理需要改进的环节。被问及非学术负担,有近60%的青年人才表示,各类填表占用时间多。还有超过三分之一受访者表示,经费使用和财务报销也带来较大非学术负担。
调查还重点了解了青年人才最关切的诉求。超过一半的受访者呼吁,更多稳定科研经费支持。还有超过40%的青年人才希望有更多机会承担科研项目。另外,30%左右的人才希望顺利实现职称晋升、进一步减轻非学术负担。
建议
破解青年人才“帽子”焦虑
在人才招录科技评价中淡化“帽子”标签
根据调研发现的问题,市政协调研组提出了造就青年顶尖科技人才、壮大青年卓越工程师队伍、破解青年科技人才“帽子”焦虑问题、多渠道缓解职业早期科研经费支持不足、加快建设具有全球竞争力的科技创新开放环境、抵制不良学术风气对青年科技人才成长干扰等方面共33条建议。
在人才培养方面,委员们建议,探索实施海外青年顶尖人才集聚专项计划和更加开放的人才引进政策,建立青年顶尖科技人才支持专项;培育弘扬工程师文化,拓展工程技术人才晋升通道,加强人才培养储备,加大各类科技人才计划对工程技术人才的遴选支持,建立新兴职业知识更新和技能培训的基础性制度。
如何破解“帽子”焦虑、早期科研经费支持不足等青年人才的“成长烦恼”?市政协调研组提出,要完善人才分类评价与遴选机制,在人才招录、科技评价中淡化“帽子”标签,完善青年人才成长导师制度,引导青年科技人才有序流动;多渠道缓解职业早期科研经费支持不足问题。加大揭榜挂帅项目对青年人才的支持力度,扩大现有人才和科技项目的普惠面,加大对职业早期青年科技人才的稳定支持力度,推动市属国企牵头设立支持青年人才科技创新的联合基金。
营造良好的科研环境是青年科技人才发展的重要保障。市政协调研组建议,增强青年科技人才思想政治引领的针对性实效性,加快建设具有全球竞争力的科技创新开放环境,完善公平公正的评价机制,抵制不良学术风气带来的干扰。
委员声音
■杨旭:以科学家精神为引领为青年点亮理想之灯
当前,部分青年科研人员不甘心静心搞攻关。市政协委员、中国科学院直属机关党委副书记杨旭认为,应激励引导青年科技人才传承践行科学家精神,在他们心中点亮理想之灯,引导他们成为有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年。
杨旭认为,应通过大力弘扬科学家科技报国的感人故事,引导青年科技人才通过树标杆、找差距、立志向、见行动,形成正确的人生观、价值观,找准人生方向。同时,加强作风和学风建设、持续推进科研诚信建设,通过建立科学规范、激励有效、惩处有力的科研诚信制度规则,健全完善科研诚信档案,开展科研诚信建设评估等方式,引导广大科研人员不断增强诚信意识,使恪守诚信规范成为科技界的共同理念和自觉行动。
■孙丽丽:人才评价制度改革“破四唯”可以更彻底
近年来,北京市加快人才评价制度改革,突出能力、业绩、贡献导向,科学制定评价标准,有效激励了青年科技人才潜心研究和创新。市政协委员、中国工程院院士、市科协副主席孙丽丽认为,营造青年科技人才成长良好环境,关键在于优化人才评价方式,“破四唯”还可以更彻底。
孙丽丽说,论文、奖项等原有核心评价指标被破除后,虽然以实际贡献评价人才成为共识,但实际贡献以什么标准来体现、认识是否统一等在实践中难以把握。建议市级主管部门出台指导性文件,鼓励探索多元化评价标准和方法体系,总结凝练定量定性相结合的评价方法,实施因人而设、分类分层的“菜单式”评价,尊重差异化的专业背景、工作性质和成果产出,让不同类型的青年科技人才拥有专属赛道。
她还建议,在评价环节,应充分考虑地理区域特点和学科紧缺程度,加大基础学科、特色学科扶持,健全长周期、定期与非定期弹性评估相结合的评价机制,适当减少考核频次、延长评价周期,同时避免把长周期考核简单化为指标数量的叠加。
■韩凤芹:加大支持配套力度优化企业青年人才成长环境
市政协委员、民建北京市委国企委副主任韩凤芹介绍,作为密切联系经济界的参政党,民建北京市委把民营企业中的青年科技人才作为研究对象,调研发现,青年科技人才在发展过程中还面临人才支持机制有待健全、成长渠道不够畅通、学习交流平台建设滞后等问题。
她建议,优化人才支持配套机制,围绕北京市重点领域,面向创新型中小企业设立职业早期青年人才培养专项,为其提供长周期、非竞争性科研经费支持。在重点园区附近建设人才公寓、保障房,并配套建设幼儿园及中小学,为人才及其子女提供必要保障。优化人才培训交流机制,鼓励跨学科跨领域的青年科研人员开展学术交流和合作研究,设立青年科技人才国际交流基金,资助海外研修和国际会议,培育更多具有国际竞争力的青年科技人才。(武红利)