市政协第十四届常委会第九次会议大会发言摘登⑧｜杨洋：增强交通素养软支撑 提升智慧交通高效能

北京市政协第十四届常委会第九次会议大会发言摘登

　　6月24日，政协北京市第十四届委员会常务委员会召开第九次会议，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，围绕“加强交通综合治理和优化升级，构建现代化智能化城市交通网络体系”专题协商议政。6月26日起，我们将陆续摘登委员大会发言，敬请关注。

　　增强交通素养软支撑
　　提升智慧交通高效能
　　杨　洋
　　北京市政协委员，北京广播电视台交通广播《一路畅通》主持人

　　如果说交通治理中智慧交通建设是硬实力，那么公众的交通素养就是软支撑，推进城市交通高质量发展，既需要实现创新建设现代化城市与实施交通强国相融合，更需要政府与市民在交通理念、交通文明以及包容性发展上达成共识，全面提升市民交通素养，从而更好发挥智慧化交通的高效能。
　　当前，作为北京交通综合治理软支撑的市民交通素养与现代化城市治理之间还存在一定的差距，主要表现在交通治理理念亟需达成社会共识、各管理部门对交通治理目标亟需达成共识、交通文明宣传力度还有很大提升空间，市民交通文明意识需要进一步提升。针对以上问题提出以下建议：
　　一、关注交通公平、包容性发展，凝聚交通治理理念共识。加强顶层设计，促进不同交通资源配置的公平。以“服务人的需求并组织城市高效运行”为目的，明确各种交通工具、出行方式在面向未来的北京交通发展中的地位和作用，合理配置道路资源和停车资源，通过市场调节、价格引导、严格执法、智慧化管控等方式科学引导市民自觉践行“公交优先、绿色优先”“停车入位、停车付费、违停受罚”等理念；强化交通服务公平原则，促进不同出行方式和群体之间的和谐。通过建设全龄友好城市、完善道路规划等措施，坚持“以人为本”和“慢行优先”理念，科学分配路权；通过加强执法力度、综合运用科技手段治理交通违法行为，鼓励群众使用“随手拍”并给予奖励，促进交通治理“对所有道路交通参与者友好”的理念达成共识，增强百姓交通获得感。
　　二、以目标为导向，建立区域交通治理协同机制，提升交通治理效能。不同交通场景涉及不同治理主体，既有交通、交管、教育、医疗、商务等行业主管部门，又涉及学校、医院、企业等利益主体，要通过建立区域交通治理协同机制，达到“顺畅、舒适、便捷”的交通效果。建立政府、企业、社会组织、居民等多元主体参与的区域交通共治机制，完善相关制度，各参与主体要向前一步、主动作为，推动由“交通约束管制型”向“交通服务友好型”转变。选择交通枢纽、热门景区、学校医院、商业综合体周边作为交通治理试点，打造重点区域交通精细化治理示范区，并逐步在全市推广应用多元参与交通治理的新模式。
　　三、以交通文明宣传教育为抓手，推动城市文明不断提升。以交通法规为主要内容，加大交通文明宣传力度。以《道路交通安全法》为依据，加大普法宣传，形成有力约束。针对不同年龄、不同职业的交通参与者进行交通素养教育，交通安全文明意识要从娃娃抓起，创新教育方式，通过在小学开展交通体验社会实践课、在中学开展交通治理社会实践课等生动的内容，让遵守交通法规、文明出行的理念深入人心。把交通文明与城市文明结合起来，以交通文明促进城市文明。加大考核力度，坚持奖罚并重，大力倡导职业司机做交通文明、交通守法的表率；创建一批城市慢行文明安全道路，通过对电动自行车骑行者、汽车驾驶者开展针对性的执法、宣传、教育和安全培训，提升驾驶者交通文明素养；交通管理部门通过不同平台积极回应市民关切，提升交通治理透明度；结合市民喜闻乐见的网红打卡地，大力提倡绿色出行，通过推出一批绿色出行打卡体验新媒体产品，与市民积极互动，使绿色出行理念深入人心。