积极探索，推动政协事业不断向前发展

　　1月14日下午，委员们对常委会工作报告和提案工作报告进行了认真审议，提出了大量改进政协工作的意见和建议。

　　　调研选题不宜太大  

　　沈致远委员说， 2006年市政协工作要在过去工作的基础上，克服调研题目太大、内容较空、成效不显著的问题。希望今后调研课题更具体一些，解决实际问题并取得实效。

　　金德珍委员说，政协工作目前存在的主要问题：一是参与活动的委员面比较少；二是提案办理工作有待加强，对一时不能落实的提案，追踪落实力度不够；三是政协工作应更多地关注社情民意，更加贴近百姓生活。2006年市政协应结合“十一五”规划执行和奥运会筹备等大事开展工作，研究如何更好地发挥政协作用。

　　发挥政协作用应突出“监督”职能 

　　李树田委员说，政府对企业应以服务为主，政协则通过监督来反映问题、解决问题。例如，通过政协的监督，可以帮助企业发现、解决问题，协调企业与政府部门之间关系。

　　制度创新是推进政协事业向前发展的关键 

　　罗国安委员说，市政协履行职能有许多好的经验，但是进步不如人大快。政协如何更好地进行制度创新，包括政治协商、民主监督和参政议政都需要创新，以推进人民政协事业不断向前发展。

　　刘鸿飞委员说，对于政协工作我有几点建议，一是政协应该是以政治协商为主，目前我们对于“政治”的关注度不够；二是调研应避免形式主义，在日常工作中尽量本着节约的精神，不必要的资料能不分发的可以不发；三是对提案工作可以进行不可行性论证，不必过分地追求立案率和办案率。同时，委员提案可以向社会公开，并部分公开提案的答复和处理意见。

　　政府办理提案要有解决问题的具体措施 

　　王胜委员说，政协工作应更多地发挥监督作用，反应社情民意。许多提案办理过程中政府部门态度较好，但问题没有解决；个别政府部门只注重程序，没有具体措施，提案办结质量不高。

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　　徐定茂委员说，提案报告内容很实际，形式也很好，特别是网上提交提案方便委员和群众。建议对办案单位落实答复提案的时间，不一定限制太死，要有一个过程。

　　领会提案深意，改进办案方法

　　汤兰祥委员说，政府部门对办理市政协提案非常重视，态度也很好。但是，其答复意见往往局限于“是或不是”的层面上，或者对一些情况进行过多的解释，很难满足委员提出提案的本意。建议政府部门在办理提案过程中，能准确领会委员提案的深意，充分利用政协提案资源，提炼其核心思想。应改进提案办理评价标准，不能简单地认为有委员签字就算办理完毕。另外，提案要真正送到政府部门负责改进这项工作的人员手中。比如，有关城市交通问题的提案，最后一定要送到城市道路规划设计和交通管理者手中。

　　加强提案分类，确保办复质量

　　孙狄委员说，应加强政协网站提案工作专栏的建设，建议在提案工作专栏上将提案分成三类，即：A类，宏观性提案；B类，可操作性提案；C类，讨论性提案。以便委员能够更好地根据提案分类情况进行提案的提交工作。

　　卢学勇委员说，目前有些提案办理起来有难度，其中一个原因是分类不够准确。建议加强提案分类工作，以保证提案办复的质量和办理部门的可操作性。

　　洪学锴委员说，提案工作近几年有了很大的进 步，但是，目前提案办理有流于形式的倾向。一般情况下，答复意见分三段式，一是感谢，二是做了哪些工作，三是目前解决此项问题存在哪些困难，没有真正落实的具体措施，更谈不上解决问题。建议：第一，不同的提案在办理时应区别对待，采取不同的办理方式。在目前分类的基础上，可以按照提案本身的内容再进行细分。第二，加强市政协提案委的工作，对其工作机制的完善与创新，予以必要的关注，使其充分发挥“二传手”的作用。

　　华平澜委员说，越是综合性、战略性、前瞻性的提案，在办理时，答复意见越是不尽如人意。这种情况很大程度上也影响了委员们参政议政的积极性和热情。建议对于此类提案应由有一定层次的领导来牵头进行协调和督办，以加大此类提案的办理力度。

　　徐平委员说，政协在提案提交问题上，不宜搞一刀切，不见得任何提案都要有分析、有依据，应根据不同内容区别对待。

　　关于提案评优问题的思考

　　季冬生委员说，代别人提出提案，得到奖励，我心里不舒服。政协委员提出提案是应尽的义务，不要搞评优活动，这样达不到预期的效果。

　　李少华委员说，市政协提案委员会的工作不容易，对全年提案一一审查评定，但关键在于如何分辨哪些是优秀提案，这是一个难题。

　　来源： 市政协网站