着力构建社会主义和谐社会首善之区

　　1月15日下午，委员们在分组讨论“十一五”规划纲要报告中，就如何全面落实科学发展观，振奋精神，扎实工作，为实现“新北京、新奥运”战略构想，圆满完成“十一五”规划的各项任务，展开了热烈讨论。

　　科学的发展观是建设之魂

　　王灿炽委员说，科学的发展观是统领北京市未来建设的灵魂。王岐山市长的报告有四个特点引人注意：一、重视“群众利益无小事”，提得到位，这是中国共产党和人民政府的立足之本，总结得好。二、走“科学的发展之路”意义重大，这是对过去发展战略的一个调整，必将惠及子孙万代。三、“创新、和谐、宜居”目标全面，充分贯穿了科学发展观和以人为本的理念。四、“保护历史文化名城”突出北京特点，这是市政府在吸收、采纳政协委员和广大市民意见的基础上所做出的决策，符合北京的实际，但建议在前面加“依法”二字。

　　建设宜居城市的措施要具体化

　　李焕喜委员说，报告中提到了要努力建设宜居城市，这方面北京要充分考虑到资源节约的问题，要顾及到资源如何供应、环境如何保护等具体问题。

　　刘雨生委员说，宜居城市定义很广，老百姓的住房是大问题，特别是六七十年代盖的房子功能很差，缺乏无障碍等设施，不便于老人和残疾人行动。建设宜居城市，政府应重视对旧房的改造，改善旧房的功能。

　　贾庆国、卢咸池、鲁安怀等委员说，政府还需要对宜居城市的内涵和外延做一个明确的界定。目前，城市的综合规划、综合治理水平还不够，如小区物业管理、交通拥堵、停车难、垃圾处理等问题，百姓十分关注。这些对建设宜居城市至关重要，关键要抓好落实。

　　以人为本救困助残，促进社会和谐发展

　　赵春鸾委员说，构建和谐社会，需要按照以人为本的理念，救困助残，完善多层次的社会保障体系。过去的五年，市政府在发展残疾人救助事业上投入很大，在建设无障碍环境、领导干部和党员联系困难户、提高广大市民的帮困助残意识等方面，取得了突出的成绩。在救助方面，不仅实施了低保政策，还实施了分类救助政策，并且特殊困难特殊办理、特殊救助。对残疾人的住房难、上学难等问题，每年都有解决的指标，分批分阶段地解决。到目前为止，已经救助3000名左右的残疾人完成了高中以及大学的学习。构建和谐社会，不能忘掉残疾人这个特殊群体，要让残疾人平等参与社会生活，这也是科学发展观的题中之意。

　　周晔委员说，我国现有6000万残疾人，北京也有几十万，而在残疾人中90%以上是贫困家庭。因此，政府和社会在残疾人教育和就业上还要给予特殊的关注，以安抚他们的家庭，使其体现自身的价值。

　　何平山委员说，现在中国社会贫富差距比较大，两极分化比较突出，一定程度影响了社会稳定，政府要高度重视，要建立鼓励富人支持慈善事业的制度和机制。

　　文化产业重视程度得到提高

　　林少迈委员说，“十一五”规划纲要的报告在谈及“加快发展现代化服务业”、“繁荣文化体育事业”和“实现经济平稳较快发展”三个方面内容时都提到了文化产业，这体现了北京市对文化产业的重视程度加强了。同时，我们也要看到文化与产业的结合，是一个长期的逐步发展的过程。

　　郑胜利委员说，在整体规划知识产权保护工作的同时，我们要重视知识产权战略问题，建议抓住现在的有利时机，启动知识产权战略研究。

　　政府要加大对公共体育事业的管理

　　蔡怡委员说，报告提出，要大力发展社会事业，提升首都服务水平，短短几句话，任务十分繁重。目前，许多地方出现了群众自发性建立的体育设施，为老百姓的体育锻炼提供了条件。但管理工作却比较混乱，有时还引发一些社会矛盾。希望政府能加强对这些体育活动场所的管理，既不要让它自生自灭，也不要不管它，真正使它在群众性文化体育活动中发挥作用。

　　来源： 市政协网站