港澳委员围绕“十一五”规划和 促进北京全面建设积极建言献策

　　1月15日下午，港澳委员围绕王市长所作的报告展开热烈的讨论，为促进首都经济和社会发展，积极建言献策。  

　　对北京发展感到兴奋，对政府执政能力充满信心

　　林海涵、庞鸿、田小琳、何厚炤等委员说，听了报告，得知北京各方面的建设成就很大，港澳委员所关注的节约能源、提高城市空气质量等各种问题，都得以逐步解决，人均收入已达到中等发达国家水平，且保持平稳高速的发展速度，这些经验很好、很值得推广，对北京近年来的发展感到非常兴奋，对政府的管理能力充满了信心，听了报告后很受鼓舞，很受震动。市政府提倡打破垄断、鼓励优化重组，这一举措令人振奋，尤其是在海外和港澳台地区影响很大。政府正在营造一个公平、公正的竞争环境，这会对今后的经济发展起到巨大的作用。

　　报告简明务实，振奋人心

　　庞鸿、吴历山、黄光辉、柯君恒、程祥徽等委员认为，报告中关于文化名城、宜居城市、国际标准等目标很好，有助于北京沿着正确的方向发展，经过努力都是可以实现的，切合北京市的实际，反映了政府成熟的执政风格，是落实科学发展观的具体体现；报告很简练，说明市委、市政府是一个实干的领导集体，相信北京在他们的领导下，一定会有巨大的发展。报告考虑非常周到，对构建和谐社会、解决三农问题、建设资源节约型社会等目标，非常有针对性，对促进北京的现代化建设、各行业的协调发展非常有利。报告将计划改为规划，仅仅一字之差，体现了新一届政府的创新精神和以市场经济为主导，内涵丰富。对重大技术以及创新技术的开发、大力开展“数字北京”的宏伟规划等方针政策体现了本届政府的创新精神。同时建议对一些具体的定位、提法如“学习型城市”、“创新性城市”等作进一步的诠释。 

　　加强相关制度建设，促进政府报告的贯彻落实

　　林海涵、柯君恒、何超琼等委员说，应该最大限度把握奥运机遇，加强人口资源管理，控制人口数量，保护首都环境；北京城市人口增长虽得到有效控制，但从发展趋势上看仍有令人担忧之处，政府仍需予以高度重视；目前北京的国际大都市化进程越来越快，各类人才不断流入北京，同时民工等低收入人群也大量涌入，北京市政府应妥善安置这一人群并切实加强教育、医疗等相关工作，以全面提升城市发展质量和城市民众素质。创新目标的实现必须以人才的发展为基本保障。北京在人才培养、引进等诸多方面的制度建设仍需进一步加强，各个相关部门应该加快制定相关法律措施和实施，并且应该有具体、科学、系统的法规政策，而不应该停留在一些零碎的实施办法之上。

　　关注三农问题，呼吁保护农民利益

　　林海涵委员、曾正麟委员说，都市化的农业发展，农民的利益应该得到保障；郊区发展速度较慢，郊区农民平均可支配收入比较低，农民的耕地保障不够，免收农业税对郊区农民的好处不明显。建议减少城市建设对农民耕地的浪费，吸纳民间资金帮助农民发展农业，实现郊区与市区的平衡发展。

　　优化投资环境，保护港澳台侨服务祖国的热情

　　郑明明委员、庞鸿委员说，由于港澳台侨同胞不熟悉北京市情况，希望政府部门简化手续，为港澳台侨同胞搭建良好的投资平台，满足他们投资热情、服务祖国、参与奥运建设的良好愿望；为建立节约型社会，倡导绿色环保，奥运环保，建议减少使用塑料袋，开展“拒绝白色污染，投身环保活动”。还建议政府加强宣传，推广使用安全套，减少和控制艾滋病。

　　建议港澳与北京互相借鉴城市建设发展经验

　　何厚炤委员说,报告内容中包括发展义务教育、城市公共卫生建设等很多问题，都与港澳的城市建设发展有共通之处，港澳可以与北京互相借鉴经验，促进共同发展。

　　曾正麟、周建和等委员说，目前北京市的交通利用率还不够，应该努力实现70％以上的目标，充分提高北京市的交通利用率。解决北京的交通问题应该借鉴香港等先进管理经验，规范停车收费标准，把城市建设更好。

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　　政府应重视“再生能源”的利用问题

　　马有建、叶启明等委员说，北京是个能源缺乏的城市，能源对于北京在“十一五”期间的发展将起到至关重要的作用，在能源外购、外引上花费很多并非长远之计，建议大力倡导节约现有能源，如在一些公共场所和单位普及“中水”的使用，发展水资源再生、再利用项目，立足于能源的节约、回收和再利用，这是当务之急。

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　　加强体制建设，促进北京的可持续发展

　　吴历山、梁凤仪、黄泽兴、陈宝珠等委员说，针对看病难，看病贵的问题，北京应该充分利用自己的资源优势，加快医疗体制改革；为了加快文化事业的健康发展，应该建立相关机制，及时让委员知道政府报告的落实情况，以便能更好地提出自己的建议，加强金融体制改革，培养上市企业的社会责任感，保护股民的投资信心，促进股市健康繁荣发展。为了保证2005年的人口控制目标的实现，落实文化城市建设，提高市民素质以及城市文明程度，保证政府报告各项措施的实现，必须建立有效的实施措施，为“十一五”规划提供科学健康的法制环境。

　　意见和建议

　　马有建、叶启明等委员认为，会议期间委员们会务繁忙，没有时间将所收到的文件材料内容完全消化，且携带很多文件也不够方便，建议将部分文件资料以电子版的形式下发，这样既节省了能源，又便于阅读和保存。工作报告要充分运用Powerpoint等形式，把与文字内容相关的数据对比、图表等形象地表现出来。

　　来源： 市政协网站