中国人民政治协商会议北京市第十届委员会常务委员会工作报告

    各位委员：
　　
　　我受政协北京市第十届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。
　　一、2005年工作回顾
　　2005年，是全市各族人民认真贯彻中共十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会首善之区，大力实施“新北京、新奥运”战略构想，首都改革开放和现代化建设取得新的进展的一年。过去的一年，市政协常委会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在中共北京市委领导下，紧紧把握团结和民主两大主题，围绕中心、服务大局，依靠各界委员，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，努力完成本会十届三次会议和常委会2005年工作要点提出的任务，各项工作取得了新的成绩，为推动首都社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展作出了积极贡献。
　　（一）围绕本市大政方针和重要问题，认真开展政治协商
　　常委会认真组织各界委员，围绕本市大政方针和有关重要问题开展政治协商,进一步增强协商的主动性，提高协商实效，促进了党和政府民主决策与科学决策，推动了首都各项事业的健康发展。
　　围绕制定本市“十一五”规划开展协商建言。制定北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划，是关系到首都经济社会发展全局的重大问题。常委会把围绕制定“十一五”规划开展协商，作为一项重要工作来抓。召开常委会第十八次会议，听取市领导和发改委关于制定“十一五”规划有关情况的通报，开展协商讨论；召开“十一五”规划情况通报座谈会，邀请市发改委负责同志介绍情况、主管市领导到会听取意见；召开4次专题协商座谈会，分别就转变经济增长方式、构建和谐社会、城市建设与管理、社会公共服务等主题，邀请市有关委办局负责同志参加，开展协商建言。专委会还组织委员，就制定“十一五”规划的相关问题，积极同政府的职能部门进行沟通，开展对口协商。在这些协商活动中，委员们以关注首都未来发展的高度政治责任感和使命感，围绕制定好“十一五”规划，积极建言献策，就区域经济合作、自主知识产权、新农村建设、国有资产管理、政府职能转变、筹办奥运会、精神文明建设、医疗卫生体制改革、教育事业发展、妇女儿童工作、就业和社会保障等问题，发表真知灼见，提出建设性意见。就此，市政协汇总整理了20期专题信息，共计百余条意见建议，报送市委市政府研究参考，受到市领导的重视，许多建议被采纳。
　　围绕本市经济社会发展中的重要问题进行协商。围绕落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和筹办2008年奥运会等方面的重要问题，常委会会议分别就解决结构性矛盾，加快经济增长方式转变；促进北京市出租汽车行业健康发展；发挥律师业职能作用，促进首都和谐社会建设；实施“人文奥运”行动计划，提升我市市民素质等问题开展协商讨论，多位主管市领导到会通报情况、听取意见，各界委员畅所欲言，提出了质量较高的意见和建议，形成了4项常委会建议案。这些建议案，为市委市政府科学决策提供了有益的参考。如，《关于解决结构性矛盾，加快经济增长方式转变的建议案》，刘淇书记作出批示，要求“在制定‘十一五'规划时，参考这些建议”。再如，委员们高度关注、经常委会两次协商讨论形成的《关于促进北京市出租汽车行业健康发展的建议案》，刘淇书记、王岐山市长作了批示，要求有关部门尽快拿出方案，列入2006年工作计划之中。主席会议还分别就进一步加强本市社区民族工作、进一步维护和保障来京务工人员合法权益、抓住奥运机遇加快北京旅游业发展、进一步完善我市新型农村合作医疗、加强北京名人故居保护与利用、归国留学人员在京创业融资等问题进行协商讨论，形成了6项主席会议建议案。这些建议案报送市委市政府后，均受到重视，对推动相关工作起到积极作用。
　　围绕本市热点问题协商议政。与市委统战部联合召开议政会，就京郊医疗卫生事业发展、区县功能定位落实和首都科技资源整合利用等问题，邀请相关职能部门到会通报情况，市主管领导到会听取各民主党派、人民团体和各界代表人士的意见建议，与会人士议政建言、发表真知灼见，对促进党政科学决策以及推动工作起到积极作用。
　　围绕有关法规的制定加强立法协商。进一步加强与市人大、市政府部门的联系与沟通，增强立法协商的主动性。就《北京市集体合同条例》制定中的有关问题，组织委员多次进行协商座谈，为该条例的顺利出台发挥了积极作用。就《北京市大型社会活动安全管理条例》、《北京市实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》等法规的制定，开展协商讨论，促进了立法质量的提高。
　　（二）通过多种形式开展民主监督，加大监督力度
　　常委会组织各界委员，积极探索和不断完善民主监督的有效形式和方法，拓宽民主监督的渠道，在活跃民主监督工作、加大监督力度方面取得新的进展。
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　　积极发挥民主监督小组作用。首都社会治安综合治理工作民主监督小组围绕加强社会治安综合治理基层组织建设工作，确定工作联系点，建立定期联系沟通制度，及时向有关方面反映存在的问题和提出改进工作的建议，发挥了积极的民主监督作用。新闻舆论导向和舆论监督评议组采取请进来、走出去等方法，定期召开评议会、视察新闻单位，开展民主监督，就克服媒体宣传中的低俗之风等问题，与市委宣传部和市属多家新闻单位进行座谈，在交流中沟通，在沟通中评议，产生了良好的社会影响。财政预算民主监督小组两次听取市财政局等部门关于本市财政预算和财政预算执行等情况的报告，并就我市公共财政体制建设、财税体制改革等问题座谈研讨，提出意见和建议。妇女儿童、工会、法律等界别工作小组，注重发挥各界别委员的主体作用，开展富有自身特点的监督活动，取得了积极成效。
　　加强特约监督工作。召开部分特约监督员座谈会、聘用单位负责人座谈会和特约监督工作交流会，了解特约监督工作情况，提高对特约监督工作认识，促进市政协、特约监督员和聘用单位之间的沟通交流，为改进和加强特约监督工作创造了有利条件。被推荐担任特约监督工作人员的政协委员达到130余人，他们深入基层，深入群众，了解社情民意，反映群众呼声，对政府有关部门工作提出意见建议，活跃在政法、经济、教育、文化、城市管理等各个领域，发挥了重要的民主监督作用。
　　通过视察、考察等形式开展民主监督。一年来，常委会和各专委会组织视察、考察活动140余次。委员们就落实《北京城市总体规划》、文物保护和旅游产业发展、维护和保障妇女权益、食品卫生和餐饮业管理、文化市场发展、非物质文化遗产保护、司法行政工作等问题，以及《北京市无障碍设施建设和管理条例》等政策法规的贯彻执行情况，提出意见建议，发挥积极的监督作用，推动了相关工作的改进和顺利开展。
　　在保持共产党员先进性教育活动中发挥民主监督作用。在这一教育活动中，一些政协委员和民主党派成员应邀参加市委、市政府、市政协及有关部门召开的座谈会，参与民主测评并围绕如何提高保持共产党员先进性教育活动的实效等提出意见建议，对搞好先进性教育活动起到促进作用。
　　（三）围绕热点难点问题参政议政，提高建言立论水平
　　常委会组织各专委会，联合有关民主党派、人民团体，依靠各界委员，积极参政议政，注重提高建言立论水平，取得了新的成绩。
　　认真开展调查研究。紧紧围绕落实科学发展观和构建社会主义和谐社会这两条主线，选择关系首都改革发展稳定的重要问题和人民群众关心的热点难点问题，列为全年调研课题。科学安排，精心组织，各参加单位密切配合，通力合作，确保调研工作有序开展。调研中注重联合攻关，贴近民生。调研形式更加灵活多样，积极利用网络、报纸等媒体开展问卷调查，提高了调研工作的质量和水平。委员们参政议政热情高涨，据统计，全年各专委会组织各类参政议政活动达600余次，参加活动的委员上万人次。在此基础上，全年完成调研课题12项，形成了一批质量较高的常委会和主席会议建议案及调研报告，还形成了《对北京市贯彻落实国务院发展非公经济若干意见的建议》、《完善社区服务，促进和谐社区建设的建议》等主席会议建议和专委会建议。这些调研成果，市领导都很重视，要求有关部门认真研究采纳。加强对以往调研成果的追踪调查，促进调研成果的转化。例如，为推动常委会《关于加强危旧房改造与古都风貌保护工作的建议案》的落实，就名人故居保护与利用工作进行调研，进一步促进了本市历史文化名城保护工作。围绕落实主席会议《关于加强首都社会治安治理基层组织建设的建议案》、《关于进一步加快少数民族乡村经济发展的建议案》等，组织委员追踪调查，使委员们看到了建议案产生的实效。
　　承办和举办研讨会。承办与中国经济社会理事会、上海市政协、广东省政协联合主办的“发展循环经济”研讨会，市政协领导作了题为《加快发展循环经济，建设节约型城市》的大会发言，市政协与会委员及专家学者与参加会议的各方代表围绕发展循环经济，就政府调控、企业运作、公众参与和需要解决的有关问题研讨交流、提出建设性意见。承办二十省区市政协经济委员会第十三次联系会议，围绕“大力推进结构调整，促进经济增长方式转变”的主题，进行广泛深入的交流研讨，为全面贯彻落实科学发展观、推动经济社会全面协调可持续发展建言献策。与民革市委共同举办“北京金融与奥运经济”研讨会，围绕“发展北京金融事业，大力促进奥运经济”的主题，进行大会研讨；举办科技论坛，对中关村科技园区发展战略问题进行研讨，为促进首都经济社会发展献计出力。此外，还参加京津冀政协经济委员会区域经济发展论坛第二次会议，就建立京津冀核心区行政协调机制、发挥区域内各地资源优势、促进京津冀港口综合开发和区域内大交通网络建设等问题，深入研讨交流，为推进京津冀区域经济发展出谋划策。
　　召开情况通报会和专题座谈会。围绕统筹城乡发展、党风廉政建设、城市建设与管理、大气污染防治、非公经济发展、投融资体制改革、流动人口管理和服务、女职工劳动保护、教育工作等组织情况通报会和座谈会。与会各界委员和专家学者，发挥专业特长和优势，提出许多有见地的观点、意见和建议，为党政决策提供有益参考，发挥了积极的参政议政作用。
　　（四）做好提案和反映社情民意工作，发挥其在履行职能中的重要作用
　　提案工作是政协的一项全局性工作，反映社情民意工作是政协履行职能的一项基础性工作。常委会十分重视这两项工作，加大工作力度，取得了新的成效。
　　积极探索提案工作新思路。召开第四次市政协提案工作座谈会，总结工作、交流经验，明确新时期提案工作的目标和任务。加强重点提案检查督促工作，在网上征求市民意见的基础上，确定了“关于提高资源回收利用水平，发展首都循环经济的建议”等6项提案，由主席会议成员进行重点检查督促。发挥各专委会积极性，把检查督促与专题调研相结合，就有关问题深入调研，提高提案检查督促水平。对重点办案单位进行检查评议，促进沟通理解，提高提案办理实效。启动了跟踪提案办理工作，并请市民代表参加，促进一些重点难点问题的解决。通过媒体和网络向广大市民征集十届四次全会提案线索，开通市政协提案网上点评系统，吸引广大市民参与，使提案工作贴近群众，贴近社会，全面表达社会利益，广泛体现和反映群众的呼声和意愿。
　　加强反映社情民意的信息工作。结合新的形势，研究制定《政协北京市委员会反映社情民意信息工作条例》，为信息工作提供制度保障。举办信息工作研讨培训班，加强信息员队伍建设，为信息工作提供组织保障。努力扩大信息来源，增强信息实效。全年共编报《诤友》信息350余期。据不完全统计，市委、市政府和全国政协信息部门共采用120余篇，市领导共批示96件次，对有的重要信息，中央领导同志还作了批示。注重及时收集委员和各界人士在会议、视察和调研过程中的意见建议，注重提炼和报送系列信息和精品信息。如围绕编制“十一五”规划、筹办2008年奥运会、落实科学发展观、构建首都和谐社会、防控高致病性禽流感等中心工作和重点工作，分别报送了系列信息，受到市领导重视，对市委市政府科学决策起到了积极作用。
　　（五）推进制度化、规范化、程序化建设，为履行职能提供保证
　　加大制度建设力度。根据全国政协十届二次会议新修订的政协章程，结合市政协工作实际，常委会制定和修订了《政协北京市委员会全体会议工作规则》、《常务委员会工作规则》、《专门委员会通则》、《视察工作条例》和《提案工作条例》；主席会议制定和修订了《主席会议工作规则》、《秘书长会议工作规则》、《关于进一步加强提案工作的意见》等规章制度。全年制定和修订的制度与本届政协往年比，是最多的，履行职能的制度化、规范化、程序化建设得到进一步加强。
　　开展制度执行情况大检查。根据全国政协通知精神，就《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》的实施情况，开展了自查和大学习、大讨论。其间，分别召开座谈会听取各区县政协、市政协各专委会、各民主党派市委、市工商联和部分委员的意见，认真总结市政协十年来贯彻实施全国政协这一规定的经验、做法及存在的问题，对今后进一步推进政协履行职能的制度化、规范化和程序化建设提出了具体意见和建议，形成了本会对全国政协的规定实施情况进行检查的报告，报送全国政协办公厅和中共北京市委。
　　（六）发挥人民政协爱国统一战线组织作用，为构建社会主义和谐社会首善之区和促进祖国统一贡献力量
　　举办纪念抗日战争胜利六十周年系列活动。与民革市委联合召开纪念抗日战争胜利六十周年座谈会，邀请抗日将领亲属、抗战老战士、有关方面代表人士和专家学者，回顾中国人民抗日战争的壮举，畅谈抗日战争胜利的伟大意义和抗日民族统一战线的重要作用，深刻汲取抗战的伟大精神力量；举办以纪念中国人民抗日战争胜利六十周年为主题的第十九届卢沟桥“醒狮”越野跑比赛，吸引国内外长跑爱好者3000多人参加，产生了良好的社会反响；与有关方面共同编辑出版《北京抗战图史》，以图片形式生动再现北京地区抗日战争的壮烈场面。通过这些活动，牢记历史、不忘过去、珍爱和平、开创未来，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，增强为中华民族的伟大复兴共同奋斗的责任感和使命感。
　　加强与各党派团体和各界委员的联系，增强人民政协的凝聚力。重视发挥各民主党派、人民团体和界别在政协工作中的重要作用，市政协领导走访各民主党派市委、市工商联和民族宗教界代表人士，听取对市政协工作的意见建议；就政协制度建设、提案工作等重要问题，主动征求各民主党派的意见；与党派团体联合开展调查研究、召开研讨会，为民主党派提供参政议政的平台。坚持联系委员制度，建立了委员恳谈会制度，由市政协主席主持，定期召集不同界别的委员就共同关心的问题进行交谈，加强了与委员之间的沟通，密切了同委员的联系。
　　积极开展民族宗教工作。通过组织民族宗教界委员视察《北京市少数民族权益保障条例》和《北京市宗教事务条例》的贯彻执行情况，促进民族宗教政策法规的落实。组织民族宗教界人士捐款捐物，为少数民族聚居地区办实事。就少数民族聚居社区建设建言献策，促进各民族和谐相处。加强与兄弟省区市政协的交流和学习，与天津市政协联合举办首届华北五省区市政协民族和宗教工作交流会，开拓了工作思路。
　　努力做好港澳台侨工作。深入贯彻“和平统一、一国两制”的基本方针和胡锦涛主席关于新形势下发展两岸关系的四点意见，认真学习、积极宣传《反分裂国家法》，加强对台交流交往，为促进祖国统一献计出力。加强同港澳委员的联系，向他们通报本市制定“十一五”规划的有关情况；以“构建社会主义和谐社会首善之区，迎接2008年奥运会”为主题，组织港澳委员在京视察、座谈，为港澳委员了解市情、为北京发展献计出力搭建平台。组织港澳台侨胞参加国庆观光活动；发挥海外工作顾问和海外朋友的作用，广泛开展海外联谊。为港澳委员和海外华人捐款资助京郊医疗卫生事业牵线搭桥，做好服务工作。 
　　积极开展对外交往活动。先后接待了9个国家和地区14个代表团来访，同时组团出访了一些国家和地区，宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，介绍北京经济社会发展和筹办奥运情况，增进了相互了解，加深了友谊，扩大了人民政协和北京在国际上的影响。
　　（七）加强自身建设，推进政协各项工作
　　开展内容丰富的学习和理论研究工作。通过举行报告会、座谈会等多种形式，组织委员认真学习中共中央一系列重大方针政策，学习中共十六届四中、五中全会精神，加深对大政方针和科学发展观的理解与把握。召开学习《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》座谈会，深入领会文件精神，增强贯彻执行的自觉性和坚定性。就人民政协为构建社会主义和谐社会服务问题，常委会传达学习全国政协常委会第十次会议精神和贾庆林主席在京视察期间的讲话精神，进一步明确人民政协在构建社会主义和谐社会历史进程中的责任和使命。围绕党和政府中心工作，结合形势发展要求，就本市建设和谐社区、心理健康与构建和谐社会、人民币汇率改革、中日关系、我国安全环境、当前我国文化市场情况等问题举行报告会，为委员知情议政、开阔视野创造了有利条件。编辑《构建社会主义和谐社会学习资料摘编》等学习资料。举办委员暑期读书班，就人民政协在构建社会主义和谐社会中如何更好地发挥作用进行研讨交流，提高了思想认识。在系列调研和研讨的基础上，举办“人民政协为构建社会主义和谐社会服务”大型理论研讨会，从理论与实践的结合上，进行深入研讨，中共北京市委有关领导出席会议，对研讨成果给予充分肯定；《北京日报》以整版篇幅刊登了研讨会建言立论摘编，扩大了社会影响。
　　加强机关建设。2005年上半年，市政协机关在共产党员中开展了保持共产党员先进性教育活动，取得积极效果，促进了机关思想建设、组织建设和作风建设，增强了机关干部做好人民政协工作的自觉性和责任感。组织机关干部认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习中共十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，提高了贯彻落实科学发展观的自觉性。加强干部的管理和培训工作，探索处级干部任职考核机制，制定加强机关年轻干部队伍建设的有关文件，加大对年轻干部的锻炼和培养力度；组织机关干部学习公务员法，提高依法履行公职的自觉性。加强机关信息化建设，进一步提高机关信息化水平。
　　做好政协新闻宣传和文史资料工作。密切同新闻宣传部门的联系，加强对政协新闻宣传工作的统一策划，加大宣传报道的力度，取得了良好的效果。初步建立了新闻发布会制度，适时发布市政协参政议政的重要问题和主要活动。与新闻媒体合作，进一步办好政协专版、专栏和专题节目，提高报道质量。《北京日报》“议政与建言”专版成为反映政协工作及政协委员意见建议的重要阵地。继与《北京娱乐信报》合作创办“走近您身边，为您办实事”专栏之后，又与《北京晨报》合作创办了“委员就在您身边”专栏，关注与群众利益密切相关的问题，促进为市民办实事。北京电台、电视台和《北京晚报》、《北京青年报》等其他媒体追踪委员提案报道，取得好的社会效果。重视办好《北京观察》，不断提高刊物质量。努力做好文史资料的征集和出版工作，组织区县政协编辑《北京市文史资料精选》丛书，组织本市民主党派开展党派史料征集工作，出版了《北京文史资料》第70辑。
　　密切同区县政协的联系。成立区县政协工作联络组，进一步加强市政协与区县政协的联系。市政协领导多次到区县政协调研，了解情况，指导工作。召开区县政协秘书长工作座谈会和区县政协工作交流会，总结经验、交流情况，推动区县政协工作。组织区县政协开展联合调研，赴外省市学习考察，加强同全国政协和兄弟省区市政协的联系和交往，进一步促进了政协整体工作水平的提高。
　　2005年工作成绩的取得，是中共北京市委正确领导、全国政协有力指导和市人民政府及社会各方面大力支持的结果，是参加市政协各党派团体、各界委员共同努力，求真务实，扎实工作的结果。我们在看到成绩的同时，也要看到政协工作中存在的不足和亟待解决的问题：一是在提高政协建言立论水平，切实为党和政府提出高质量意见建议方面，应进一步下功夫；二是在组织开好常委会会议及有关例会，保证会议出席率方面，应进一步加强；三是政协机关在更广泛联系委员，为更多委员知情、参与、出力服务方面，应进一步改进。
　　二、2006年主要工作任务
　　2006年，是实施国民经济和社会发展“十一五”规划的开局之年。新的一年里，市政协要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在中共北京市委领导下，认真贯彻中共十六届五中全会和市委九届十次、十一次全会精神，全面落实科学发展观，继续按照本届确定的“与时俱进、开拓创新，‘三个更紧'，有所作为、有所前进”的总体要求，牢牢把握团结和民主两大主题，富有成效地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，开拓进取，扎实工作，为推动本市“十一五”时期开好局、起好步和社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展贡献力量。
　　（一）深入学习贯彻中共十六届五中全会和市委九届十次、十一次全会精神，增强责任感和使命感
　　中共十六届五中全会是在我国改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。会议站在新的历史起点，明确了今后五年我国经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措，对于全面建设小康社会，走科学发展道路，实现国家繁荣富强和人民生活富裕，不断推进中国特色社会主义伟大事业具有极其重要的指导意义。中共北京市委九届十次全会根据十六届五中全会精神，结合北京实际描绘了未来五年首都经济社会发展的宏伟蓝图；市委九届十一次全会根据中央经济工作会议精神，对全市2006年工作做了全面部署。常委会要把组织和推动委员学习贯彻中共十六届五中全会和市委九届十次、十一次全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。要把学习中央全会和市委全会精神同学习邓小平理论和“三个代表”重要思想结合起来，同学习现代经济、科技、法律等方面知识结合起来。通过学习, 深刻认识科学发展观的基本内涵、重要地位和指导作用，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；通过学习，切实把思想统一到中央和市委精神上来，进一步增强机遇意识、发展意识、大局意识和忧患意识，增强责任感和使命感,大力弘扬万众一心、埋头苦干、开拓创新的精神，为实现“十一五”期间首都经济社会又快又好发展贡献力量。
　　（二）围绕“十一五”规划实施中的重要问题和群众普遍关心的热点问题，认真履行政协职能
　　坚持围绕中心、服务大局的原则，按照中共十六届五中全会、中央经济工作会议和市委九届十次、十一次全会精神的要求，抓住“十一五”规划实施中的重要问题和群众关心的热点问题，充分发挥自身优势，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能。坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，把全面落实科学发展观贯穿于履行职能的全过程，为促进首都经济社会发展切实转入全面协调可持续发展轨道贡献力量。
　　政治协商要力求规范有序。根据中共北京市委、市政府工作部署，制定全年协商计划，及时就协商议题同有关方面进行沟通，促进协商工作有序开展。选择实施“十一五”规划中的有关重要问题，如首都新农村建设、统筹京津冀区域经济发展、本市职业教育发展、北京世界文化遗产保护、居住小区物业管理、加快养老事业发展等，组织各方面力量，深入开展调查研究，力求形成一批有深度的调研成果，提出质量较高的意见和建议。在此基础上，通过常委会会议、主席会议和议政会等形式，分层次开展协商，推动党和政府决策的民主化、科学化，为“十一五”规划的顺利实施贡献力量。加强与市人大、市政府的联系与合作，就有关重要地方性法规和政策措施的制定和出台开展协商座谈，推动依法治市进程。
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　　民主监督要力求切实有效。将民主监督贯穿于履行职能的各个环节，通过多种形式提出批评建议，促进党政机关改进工作作风、提高工作效率、加强廉政建设。继续拓展和深化民主监督小组工作，增强工作的针对性和实效性。加强与特约监督员及聘请单位的联系，提高特约监督工作水平。围绕群众关心的社会热点难点问题开展有针对性的视察、考察活动，促进政府部门相关工作的改进和加强。继续加强与本市新闻媒体的协作，促进民主监督与舆论监督相结合。提高提案质量，发挥提案在民主监督中的作用。围绕近年来市政协有关建议案和建议的落实情况开展追踪调研，增强政协工作实效。
　　参政议政要力求广泛深入。发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，组织委员围绕筹办2008年奥运会、新城镇发展、建筑节能、扶持中小企业发展、文化创意产业发展、社区卫生和农村文化等问题，广泛开展调研、研讨、考察等活动，积极为党和政府决策提供有价值的参考意见。进一步加强提案和反映社情民意的信息工作，畅通民主渠道，发挥其在参政议政中的积极作用。围绕社会热点问题，及时组织情况通报，为委员知情议政创造有利条件。
　　（三）发挥人民政协爱国统一战线组织的优势和作用，为促进首都和谐稳定和推进祖国统一大业贡献力量
　　认真贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》和中共北京市委制定的实施意见，进一步发挥人民政协爱国统一战线组织的作用。加强同本市各民主党派、人民团体和各族各界代表人士的联系与合作，为他们参政议政创造有利条件。坚持联系委员制度和委员恳谈会制度，通过走访、联谊等形式，加强同委员的沟通，增进友谊，增强人民政协内部的凝聚力。
　　高举爱国主义和社会主义旗帜，促进首都各族各界人士的大团结大联合，为构建社会主义和谐社会首善之区贡献力量。加强同民族宗教界代表人士的联系，关心少数民族聚居地区经济社会发展，促进党的民族宗教政策的落实，就北京市在构建和谐社会中如何发挥宗教界作用问题，开展调研，提出建议。积极了解和反映社情民意，协助党和政府做好协调关系、化解矛盾、维护稳定的工作。与有关民主党派联合，举办孙中山诞辰140周年纪念活动。发挥政协优势，积极推动社会慈善事业发展。
　　广泛联系和团结港澳台侨各界人士，积极宣传贯彻“和平统一、一国两制”的基本方针和《反分裂国家法》，共同遏制“台独”分裂势力及其活动。加强对台文化交流和民间交往，多做争取台湾民心的工作。积极发挥港澳委员在促进京港、京澳经济文化交流方面的重要作用，为维护香港、澳门长期繁荣稳定和促进首都经济社会全面发展献计出力。广泛开展海外联谊工作，加强与海外华侨华人社团和留学生的联系，吸引更多海外人才为首都现代化建设服务。
　　（四）加强自身建设，提高政协工作水平
　　适应新形势、新任务的要求，进一步加强政协自身建设，在政协工作中自觉贯彻落实科学发展观。2006年，中共北京市委将召开第二次全市政协工作会议。要以此为契机，深入开展调查研究，总结经验，研究解决政协工作中的重要问题，推进人民政协事业继续向前发展。加强对人民政协理论和实践的研究，深入探索活跃和推进政协工作的思路和方法。进一步发挥常委会的领导作用、专委会的基础作用、委员的主体作用和界别作用，提高政协工作的水平和实效。继续建立健全规章制度，推进履行职能的制度化、规范化、程序化建设。继续加强机关干部的培训和管理，不断提高机关干部队伍的政治和业务素质，提高为委员履行职责服务的能力和水平。密切同全国政协和各兄弟省区市政协的联系，加强对区县政协的联系和指导，进一步做好政协新闻宣传和文史资料等工作，促进政协工作整体水平的提高。
　　各位委员，展望未来，发展前景美好，任务光荣艰巨。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在中共北京市委领导下，全面贯彻落实科学发展观，同心同德，群策群力，锐意进取，扎实工作，努力开创人民政协工作新局面，为实现“新北京、新奥运”战略构想、共创首都更加美好的未来作出新的贡献！