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中国人民政治协商会议北京市第十届委员会第一次会议简报第26期

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转变观念开拓创新 积极推动首都经济持续快速健康发展 

    1月14日,委员继续讨论了政府工作报告等各个报告。大家就推动首都经济持续快速健康发展积极建言献策,提出了许多宝贵的意见和建议。

观念更新、制度创新是关键 

    李明委员(朝阳区政协主席,21组)说,北京要加速发展,一个至关重要的问题是观念 要更新,思想要解放。北京在观念上,在发展速度和投资环境上,在市场的准入上,在人 才的吸纳上都有门坎,不利于跨国公司到北京投资和吸引人才。要实现北京市建设的宏伟 目标,就要更新观念,解放思想。
    衣锡群委员(京泰[集团]有限公司党委副书记、副董事长、总经理,1组)说,刘淇 市 长在市政府工作报告中关于“首都经济的发展方向、核心和重点确定之后,改善和优化发展 环境,已经成为当务之急”的论述,针对性很强,抓住了主要矛盾,非常重要。要从各方面 采取措施来落实市政府的这一重要判断和决策。最重要的是通过制度创新,从根本上解决发展 环境向好的方向前进的机制和体制,抛弃不尽人意的机制、体制,保证各级政府部门和工作 人员都为优化发展环境出力。
    唐俊杰委员(北京市东方友谊食品配送公司总工程师,10组)说,企业发展,创新是很 重要的,做到体制创新、制度创新、管理创新,才能加快企业的发展。

北京应切实改善投资环境 

    白宗全委员(北京昌平区巡视员,1组)说,北京资源优势,区位优势都很明显,如何 利用这些资源,进一步改善和优化投资环境是关系北京发展的大问题,应当认真加以研究。 特别涉及到体制方面的一些问题,应下力气加以解决!
    邹正方委员(中国人民大学经济学院副教授,16组)说,北京市的投资环境应继续完善 。在这方面,硬环境还是不错的,软环境差一些,很多地方滞后,不适应新的经济形势,北 京如不解决投资环境的问题,与上海、广州等大城市的差距将会拉大。

市政府应加大外资吸引的力度 

    张洪亮委员(中国医药集团总公司副董事长,19组)说,我们应千方百计创造条件,吸 引跨国公司在北京设立研发中心和设立地区总部。这样做的好处至少有如下三点:一是吸引 顶级人才到北京来;二是拥有顶级的管理经验;三是提供广阔的商机。北京一定要克服官僚 主义,使横向和纵向服务到位。为此,建议市政府各委办局跟中央、国务院的相关部委加强 联系,建立解决问题的直通车。

政府应放开民间投资审批 

    王宝军委员(北京市工商业联合会常委、丰台区工商业联合会会长、北京金星房地产开 发有限公司总经理,4组)说,计委对待项目投资的审批,仍沿袭计划经济时代的做法。由 此造成审批手续繁琐,不利于调动社会各方面资源来发展经济。民间投资已经完全是市场化 操作,资本不是国有资产,没有必要再由政府审批,只要规划部门同意,计划部门不应再 审批。建议政府切实转变观念,把市场经济管理与计划经济管理严格区别开来。

劣势企业要有退出渠道 

    陈天宝委员(北京一轻控股有限责任公司党委副书记、副董事长、总经理,14组)、金 德珍委员(北京实业开发总公司党委书记、总经理,14组)说,目前,北京市的劣势企业缺 乏退出通道,原因有三点:1.资不抵债,债务问题没法解决。2.企业所属的学校、医院、宿 舍等包袱,没人能接。3.资产变现方面政府卡的太死,很多实现不了。优势企业要做强做大 ,劣势企业要尽快“灭掉”,灭的越彻底,结构调整越到位。因此建议,有关方面尽快制订 政策,给劣势企业一个退出通道。

建立完备的资质信誉体系 

    罗先彬委员(北京市有色金属工业总公司经理,13组)、李戈美委员(中国联通北京分 公司资深经理,13组)说,企业之间进行交易,了解资信的成本过高,工商局等主管部门应 合理地组织好所掌握的公开的有效信息,建立一套完备的信誉体系,为企业提供更好的服务。

国企与外资企业不平等待遇值得重视 

    杨春萍委员(北京市地方税务局副局长,14组)说,目前许多政策包括国家税法,对国企 和外商投资的企业待遇不平等,造成外资“超国民待遇”,结果造成国企负担过重,不利于 国企发展及民族工业的振兴。

发展优势产业,打造北京名牌 

    闫俊杰委员(全国青年联合会委员、北京市青年联合会副主席、北京达因科技发展有限 公司董事长,8组)说,围绕首都经济的内涵,政府应拿出实实在在的措施。不能只注重汽 车、电子等产业的发展,应多促进其它有比较优势和发展潜力的产业发展。政府应努力培养 标志性行业,标志性企业,多创北京的名牌。

“星网园区”经验中一些问题值得注意 

    李志辉委员(北京海关关税处副处长,14组)说,“星网园区”在招商引资、优化投资 环境方面确实有先进经验,但也存在一些问题:一是缺乏充分论证;二是各级政府部门不重 视事后管理,出现问题不能及时解决;三是企业行为不够规范。因此,建议政府相关部门对 “星网园区”应进行充分论证,且加强事后管理,进一步规范企业行为。