中国人民政治协商会议北京市第十届委员会第一次会议简报第23期
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港澳委员认真履行职责同心同德共谋首都发展
1月14日上午，港澳委员继续结合刘淇市长的政府工作报告，就全面提升首都各项事业的发 展畅所欲言、再献良策。
改善投资软环境提高办事效率
柯君恒委员（香港恒宇国际〈集团〉有限公司董事长，22组）说，北京要率先基本实现现 代化，而达到这个目标需要大力改善投资环境。硬件的改善比较容易，关键是软环境的改善。
其中行政效率低的问题亟需解决，我们来投资的申请批文几个月批不下来。“三个代表”之 一是代表先进生产力，这么低的效率如何代表先进生产力。建议学习香港和一些国家的代行 制度。行政领导不在，由同事代行其职能，不中断办事程序，可提高行政效率。香港政府还 有定期回复的规定，北京也可借鉴。
曾正麟委员（香港曾正麟测计师行东主，22组）说，外商来投资需要许多与所投项目相 关的资料，可有些资料如城市规划的资料是不给的。我在做项目时曾找到有关部门看资料， 因我有“后门”，可以看到，其他外商到哪去找“后门”呢？好的项目还要找到好的设计师 ，如果有好的设计师小项目也会做得很好。但现在往往是甲级的规划，末级的设计。
梁思谋委员（香港金宝岛电缆有限公司董事、总经理，22组）说，规划的实现是需要法 律来保护的。我在大陆的投资体会是：南方的珠江三角洲、长江三角洲的投资环境要好于北 京。北京的城市建设飞速发展，但软件环境尚需进一步改善。如政府的工作作风，政府的各 职能部门的工作效率和专业化的技能，尚待进一步改善。良好的投资环境，需要方方面面的 努力，需要各职能部门的配合。因此，提高人的素质和建立健全相关法律是关键。
黄光辉委员（香港泉昌有限公司董事，22组）说，目前，税务部门对外资企业经常检查 ，建议应与国有企业一视同仁。对外资企业检查过多，会影响外资企业正常的运作。
杨丽珊委员（香港香江国际集团董事、财务总监，22组）说，外资房地产投资企业在北 京注册，要拿到开工证，最少走16个部门，最快6个月，手续可否简化？
闵丽华委员（香港恒华国际集团有限公司董事长，22组）说，国家和北京分别制定的各 种法律，要有一套办法保证其执行。也就是政府部门办公要法制化、制度化、程序化、规范 化。办一个投资案子，要规定在一定期限内完成。如有关部门违反规定没完成，要有相应的 处罚措施。
入世后有关方面工作亟需完善
邓予立委员（香港亨达集团董事局主席，22组）说，近二十年来中国的改革开放取得巨大成 绩，北京的进步也很大，但也有问题存在。如，人民币的自由兑换问题。随着中国加入WTO之 后，人民币的自由兑换终要实现。但目前政府没能拿出一个改革现行外汇制度的办法，更 没有一份实施这种改革的时间表。货币自由兑换对金融的管理与监督十分重要，是改善北京 大投资环境的关键。
陈宝珠委员（香港国际艺联有限公司执行董事，22组）说，我对中国加入WTO后的中国 法律与国际法律是否能接轨表示担忧。如版权法的问题，我经常遇到北京的演出部门在谈判 时，分不清版权费、分成费、劳务费的区别。只要是钱，什么都想要。我认为要尽快普及这 方面的知识。
规范窗口行业服务
冯柏栋委员（资深大律师，22组）说，在北京逐步与国际社会广泛接轨的过程中，细节 的问题也应注意。如，出租车的问题。目前，北京的出租车车型、卫生、司机的服务态度都 存在问题。北京的出租车管理的总体水平低于上海。出租车的形象与司机的服务，是北京做 为大都市整体形象的体现，改善出租车的形象，加强管理，使出租车的服务标准化，规范化 是重要的问题。
另外，出租车司机还需学习一点外语知识，充分体现国际化大都市的水平。这些工作不 能等到2008年或快到了才做，要早做。要监督、教育并重。
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责任编辑：zhaoyiran
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图：市政协宣传处 文：