中国人民政治协商会议北京市第十届委员会第一次会议简报第22期
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乘势而上实现首都经济跨越式发展
1月14日，委员们在讨论市政府工作报告等各个报告时一致认为，2002年北京市的经济发展 取得了许多历史性的突破，增长率也是近年来最高的。在欣喜巨大成绩的同时，也应该继续 总结经验，乘势而上，加速实现首都经济的跨越式发展。
总结经验，乘势而上
何卓新委员(中共北京市委宣传部原常务副部长，12组)说，2002年北京市经济建设飞速发展 ，城市建设、交通、绿化、居民住房日新月异，政府工作千头万绪，任务繁重，取得这样的 成绩，实属不易。我希望今后，一是要继续加大监督国家公务人员廉洁奉公力度，杜绝国家 公务人员执法、知法不守法的现象，规范市场经济秩序；二是继续挖掘北京市文化市场的潜 力，在发展规范传统文化市场的基础上，对电子文化市场的挖掘要加快速度，早日建成规范 、安全的网络文化窗口，以满足广大群众的需要。
高起祥委员(北京市社会科学院研究员、北京市社会科学联合会副主席，12组)说，北京市的 发展进程中，我认为还应注意以下两个问题：一是要从北京城市功能定位方面，考虑其发展 规划和方向。比如提到“以汽车为龙头”，发展“现代化制造业”的问题，其实北京不具备 规模工业的发展条件，用水、用电、污染等问题难以妥善解决。再有，规模工业的发展，必 然带来地方保护主义，最后限制了发展。二是水的危机意识不足。北京连年干旱，水库蓄水 不多，地下水连年超量开采，前景堪忧。在北京市今后的发展规划中，应充分认识到水资源 的短缺，亟待加强水危机意识。
梁晓华委员(北京中加实业集团有限公司董事长，14组)说，政府报告中提到经济总量不足问 题，主要有两个原因：一是政策不到位，规定不很清楚，各政府部门政策缺乏一致性，有时 相互冲突。二是人才不足，许多人都热衷于研究生学历，有些不实用。应多举办些专业培训 班，加强各行业的短期培训。
陆德山委员(民革北京市委委员、北京市德山律师事务所主任律师，2组)说，政府应重视对律 师行业的经济学分析，研究其产业作用。北京现有律师事务所759家，律师7961人，去年创 收18个亿，税收2个亿。应如何看待这一行业的经济作用、政治作用值得研究。律师行业可 以提供一部分就业机会。律师在提供法律服务的同时，要多为社会创造效益。现在律师行业 存在盲目服务、盲目从业的问题，请政府有关部门予以重视。
抓住战略机遇期，开创工作新局面
卢中坚委员(香港慧雄碧全绿色工程有限公司董事长，22组)说，改善北京投资环境关键在于 健全法律法规。投资者最关心的问题是法律能否保护投资者的合法权益。建议下大力量完善 法律法规，要依法办事，尤其是在解决经济纠纷等问题上，更要依法行事。营造好的投资环 境，必须有法律支持及保护。
张新建委员(农工党市委副主委、文化部文化市场司副司长，3组)、季冬生委员(中国人民大 学财政金融学院副教授，3组)说，国外一家文化考察团准备到中国投资，感到北京的投资环 境没有上海好，北京的证券、金融机构也要外迁。因此，希望北京改善投资环境，吸引和留 住更多的资金用于北京现代化建设。
唐大威委员(香港聚大行有限公司董事，22组) 说，北京提出2008年实现人均GDP6000美元， 不可以单靠“奥运经济”来保证经济增长速度。同时，请提前考虑2008年以后经济增长来源 问题，怎样保证北京经济的持续发展。
唐大威委员还希望，随着北京自身经济的发展和中国加入世贸组织之后大量经济仲裁纠纷的 出现，北京应该发展成为国际仲裁中心。香港也有类似意向，可以互相交流。希望北京尽 早规划研究，不要落在其他大城市之后。
邓予立委员(香港亨达集团董事局主席，22组)说，政府工作报告中对金融工作讲得很少，北 京要做全国的经济、金融中心，这方面北京不应落后于上海那么多。北京发展成金融中心， 对香港金融机构是很好的机遇，京港两地要加强交流与合作。
李胥委员(香港丽辉珠宝有限公司董事长，22组)说,北京要注意学习日本和我国南方省份发 展汽车工业的经验，这样可以走捷径，把握好机遇，加快发展汽车工业。
委员为经济发展支招
孙狄委员(北京迪尔塔金生物技术有限公司总经理，10组)说，北京现代制造业的发展不可缺 少，它的发展可以增加政府税收源，解决就业。
冯平委员（中国肉类食品综合研究中心总工程师，10组）说，食品工业既是古老行业，又是 新兴产业，现在发展很快。目前，我们肉类加工还处于初级加工水平，因此，食品安全的执 法更重要，应加强监管力度。
侯唯一委员(中铁电气化局集团有限公司党委书记、董事长，10组)说，首都要成为现代化大 都市，交通问题十分重要。发展轨道交通是良策，不仅有利于环保，也可使轨道附近地价升 值，根本缓解交通压力。今后的规划要重视交通接点，百姓换乘应方便 、快捷；再有就是如何建立健全现代交通体系，首都轨道交通未来发展的任务还很艰巨。
夏敏委员(北京九华山庄国际保健俱乐部有限公司董事长、总经理,13组)说,民营企业的抗风 险能力较弱,政府为促进其发展,应有一定政策的扶植。旅游业也是就业的一个很好的途径。
郑亚娟委员(密云县政协主席,21组)说,市政府应加大力度支持远郊区县发展。一、解决城 乡贫困人口问题。政府一定要真正走下去,调查研究、了解情况,下决心拿出方案解决问题。 二、解决农民“因病致贫”问题。一方面市县要加大资金投入,另一方面要制定可操作性政 策。三、解决阻碍卫星城、中心镇发展的交通问题。希望加快高速路的修建,推进城市人口 向郊区的转移。四、重视水资源。一要向全市居民灌输节水意识,二要把中水利用纳入议 事日程。五、提倡诚信、求真、务实。
徐平委员(北京市地震局副局长,10组)说,政府对我们防震减灾工作投入很大,也很重视,可 报告中在未来五年的工作建议中,没有涉及首都对灾害防御方面的内容。
高久长委员(北京城市开发集团有限责任公司党委书记、董事长,9组)说,危旧房改造关乎 百姓生活,要切实做好这项工作。在两年内将危旧房改造完成,难度确实很大。必须要在改造 前做好规划。
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图：市政协宣传处 文：