关于提高我市工商行政管理部门服务质量的建议

　　情况：

　　各级政府的企业登记注册的联合服务大厅是政府服务经济的窗口部门。政府公务人员的服务意识，服务态度，服务水平如何，在此大厅中一目了然。近期接到群众反映，到区县政府联合办公大厅走访，重点暗访了工商行政管理部门的窗口服务工作，发现有些区县政府的联合办公大厅中的企业登记注册等服务工作不仅效率低，而且服务极不规范，态度粗、冷、横、烦，不管是来办登记注册，还是办变更登记 , 几乎没有一两次就成功的，跑上五六次，七八次是家常便饭，严重影响了工作效率，也影响了工商行政管理部门的对外形象。

　　分析：

　　目前全党及全国人民正在贯彻落实十六届六中全会《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决议》精神。各行各业也正在从自身做起，努力为构建和谐社会做出贡献。十六届六中全会决定指出：“社会要和谐，首先要发展。社会和谐在很大程度上取决于社会生产力的发展水平，取决于发展的协调性。必须坚持用发展的办法去解决前进中的问题，大力发展社会生产力，不断为社会和谐创造雄厚的物质基础。”而企业作为社会经济的基本细胞，是推动社会生产力发展的基础力量。一个地区如果多种所有制经济并存，大中小企业发展的又快又好，这个地区不仅经济发展，就业率高，税源充足，而且社会及其他事业发展也会快，人民生活水平不断提升，社会必将和谐稳定。而工商行政管理机关的企业登记注册部门就是发展经济，发展企业的“入门处”。他们工作好坏，服务是否周到，直接关系着促进经济发展，还是阻碍经济发展。目前企业登记注册部门的工作存在不少问题：（１）缺乏为经济服务的意识，没有把自已的工作与经济发展联系在一起。主要原因是官本位意识太浓，表现为端官架子，耍官脾气，态度粗、冷、横、烦，让企业人员感受不到“服务”，而有的只是“无奈”；即“脸难看，也得看；门难进，还得进”。（２）有些工作人员政策水平差，业务水平低。这不仅表现为不同的工作人员对政策的解释不一，办事的要求与标准不同，使企业无所适从，而且在答复企业人员咨询时十分随意，甚至违背党和国家的政策。例如，有的工作人员对企业办事人员说：“你们填写的经营范围里怎么有这么多中介啊？别人都特别讨厌中介，你们怎么还写中介啊。我们没批过，也不会批”。“你们的营业执照上，我们会写中介除外”。这种回答让企业十分不理解。中共北京市委九届十次全会通过的《北京市国民经济和社会发展第十一个五年计划的建议》（下称《建议》）提出：“现代服务业要放在优先发展的位置，充分发挥和集成首都优势，大力发展金融，文化产业，现代物流，旅游发展，信息服务，中介服务等产业”。北京市政府的“十一五”规划中也讲了中介服务业要发展。而怎么工商部门的某些干部一句话就把“中介服务”枪毙了？社会上假中介有，但不能因为有假中介，真正的中介服务也不要了？要都用这种态度北京市的现代服务业还能发展好吗？（ 3 ）岗位责任不清，工作效率低下。有的区服务大厅中工商咨询台只管发放表格，不管咨询服务，使得企业人员不得一遍一遍地排队；有的窗口之间甚至相互推诿；有的到中午 11 ： 15 有一半窗口的服务人员已经走了，外面排队的企业人员只好下午再重新排队。（ 4 ）企业在正式得到工商局发放的营业执照前是不允许经营的，但在企业未收到正式经营执照前，工商部门就已将企业成立的信息外露。

　　建议：

　　　　市工商局对各区县政府联合服务大厅中本部门的工作做一次检查，以规范和提高其服务工作，做到：（ 1 ）真正树立为纳税人服务的观念，主动，热心地为企业排忧解难，不要把自己当做企业的“救世主”；（ 2 ）加强政治业务学习，提高工作人员政治，业务素质，不仅要业务熟练，更要杜绝违背党和国家方针、政策的言行。对素质达不到要求的不能上岗。（ 3 ）严肃工作纪律，认真执行岗位责任制 , 做到职责分明，各负其责，杜绝工作中相互推诿现象。