关于《北京市集体合同条例》贯彻落实中，非公企业存在的问题与建议

　　问题及分析：

　　2006 年，市政协社法委、提案委、市劳动和社会保障局、市总工会联合组成专题小组，对《北京市集体合同条例》（以下简称《条例》）贯彻实施情况进行了调研。从调研情况看， 90% 以上的国有、集体及其控股企业都能够签订和履行集体合同； 60% 以上建立了工会的非公有制企业也签订了集体合同。目前，全市共有 4781 户企业签订的集体合同在劳动保障部门备案，覆盖职工 82 万人，贯彻执行《条例》的情况总体看是好的，劳动关系和谐稳定，但仍存在一些问题，主要问题是非公企业不能严格执行国家劳动标准，侵害职工合法权益的现象时有发生，存在的主要问题是：

　　1 、部分非公企业领导对实行集体合同制度的必要性认识不足，不愿签订集体合同，效益好的企业认为没有必要签订，效益差的企业认为没有条件签订，即使签了，履行起来也有很大的困难。

　　2 、非公企业由于工会组建率较低，推行集体合同制度难度大，集体合同即使签订了也不规范、质量低。

　　根据以上情况我们建议：为了贯彻落实党的十六届六中全会精神，推动构建社会主义和谐社会首善之区的建设，举办好 2008 年奥运会，全市各类企业需要进一步贯彻落实《条例》，通过集体协商，签订集体合同，保障劳动者合法权益，维护稳定和谐的劳动关系。

　　建议：

　　1 、政府有关部门加大执法监察的力度，加强对非公企业执行劳动标准、实施《条例》情况的监督检查。

　　　　2 、市政协、市劳动和社会保障局、市总工会继续组成联合小组，重点对非公企业贯彻落实《条例》和《北京市实施 < 中华人民共和国工会法 > 办法》的执行情况进行检查视察、跟踪问效，推动非公企业建立工会组织、签订和履行集体合同，维护广大劳动者的合法权益。