让70多亿维修基金"起死回生"

    "如果这份提案在今天提出，住宅维修基金的归集、管理使用工作恐怕不会这般容易、便利。"颇得刘子华委员青睐的"这份提案"是他在2005年1月市政协十届三次会议上提交的0355号提案《关于北京市政府房管部门应加大对商品住宅维修基金的监督力度的建议》。 
　　"40亿基金被开发商随意使用" 
　　作为一名房地产专业律师，刘子华委员发现，自1998年《住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》实施以来，业主按购房款2％所缴纳的巨额公共维修基金长期以来处于无人监管状态。 
　　"我的调查及测算结果表明，2005年该笔公共维修基金应为70多亿元，但政府所提供的数据仅为30多亿，二者悬殊近40亿。"刘子华委员说:"40亿基金在开发商手中随意使用，而大量业主却不知这笔钱从法律上属于自己，也不知这笔钱是用于将来区域维修使用的资金，有些业主甚至将它误认为是'税收'。如果将来出现开发商不能返还或破产的情形，就会在日后住宅公共维修过程中，对已缴纳维修资金的业主造成巨大侵害。"于是，他在0355号提案中急切地呼吁政府有关部门"加强对该项基金的监管力度，设立专项账户，指定专门机构定期或不定期对款项使用情况进行核查"。 
　　57名委员附议70亿维修基金顺利追缴 
　　这份极富魅力的提案吸引了王仁根、刘绮菲等57名政协委员联名附议，并被确定为2005年市政协主席、副主席、秘书长重点检查督促的六件提案之一。 
　　与该提案结下不解之缘的凌云居，原本只是宣武区一个普通的住宅小区。2005年夏天，它却成为整个京城乃至全中国关注的焦点－－根据0355号提案建议和委员意见，它成为首批被政府批准支用"住宅专项维修资金"的三个小区之一。正是用了"住宅专项维修资金"中的13万元，凌云居小区解决了困扰小区居民已久的电梯运行难题，也"激活"了北京市冻结多年的公共维修基金。 
　　之后，随着市政协坚持不懈的重点督办和政府部门一丝不苟的提案办理，北京市70多亿维修基金得以顺利追缴和归集，《北京市专项维修资金使用管理办法(试行)》及一些重大的管理措施也及时出台。从2006年1月1日起，市民通过上网就能进入"北京市专项维修基金管理系统"，查询并监督自己所交维修基金的收支、使用分摊及收益等情况，北京住宅维修基金的管理和使用从此迈上了公开、透明之路。 
　　点评:市政协提案委员会副主任任英英认为"维修基金"这类提案"关系市民切身利益，触及到政府管理工作的盲点，并在发生问题前及时给政府提了醒，推动完善了相关制度，切实维护了广大群众的权益"。思民生，诉民声，这或许就是"魅力提案"的魅力所在。 

来源:北京日报