“夹心层”应纳入住房保障体系

　　“一线城市中等收入家庭购房压力也很大，能否拿出一部分财政收入补贴购房者的贷款利息。”万科执行副总裁毛大庆委员提议，可以参考日本、美国等国的经验，“补砖头”和“补人头”结合，通过国家担保、补贴贷款的形式，帮助“夹心层”实现购房需求。

　　“目前北京兴建保障房的决心和力度在全国领先，去年前10个月完成20万套保障房的开工目标。”毛大庆建议，未来大力兴建保障房，要实行轮候机制，严格审查资格，完善退出机制。“保障房任何时候都不能在市场流通，如果居民生活条件改善，可以选择把保障房卖回给房屋提供机构，再重新分配给其他需求者。”

　　“按照需求供给，规划先于建设。”对保障房建设，毛大庆建议，首先完善保障对象的登记、轮候机制，根据实际需要制定供应规划，再根据规划确定土地、资金、基础设施和公共服务的配套计划，以确保保障性住房建设有的放矢，物尽其用。

　　毛大庆还建议，合理引导住房消费，建立多层级的住房消费结构，大致分为富裕层、中产、低收入三个层级。“把最有消费能力的人留在国内市场，让别墅、高档住宅随行就市。”他认为，具体实施时，需要科学合理地划分出别墅、高档住宅的定义和范围，将其和一般商品房严格区分，不能让一些不法开发商钻了空子。此外，银行严格限制对别墅、高档住宅贷款，把金融资源用到更需要资金的保障房和一般商品房上。

　　对于满足居民基本住房需求的一般商品房，毛大庆认为应该坚决防止投机炒作,通过减免房产税和降低贷款利率，鼓励居民首次购房，对第三套及以上征收房产税和资本交易利得税。