借鉴港澳地区先进经验探索提升深圳服务业水平的新途径

     经济全球化的时代，服务业在经济增长中的地位和作用显著增强，已成为经济发展的主要动力，其兴旺发达程度成为衡量现代化水平的重要标志之一。服务业的发展状况与发展水平，是衡量一个地区经济发展水平的重要标志，也反映了一个地区经济的发展阶段。正在召开的深圳市政协五届三次会议召开了专题议政会，就提升深圳服务业水平的新途径举行了广泛探讨。
　　 马少福委员:
　　 关于提升深圳服务业
　　 发展水平的几点建议
　　 自深圳经济特区成立以来，深圳市服务业发展从小到大，发展水平不断提升、结构不断优化、布局趋向合理。但与港澳地区现代服务业相比，发展速度仍然不够快，水平不够高。建议从以下几个方面着手，提升服务业发展水平:一、建立一个自由开放的市场环境。二、健全法律制度、丰富经济网络。三、提升金融服务业发展水平。四、培养高级专业人才。
　　 马廷强委员:
　　 借鉴香港成熟经验
　　 提升深圳服务业发展水平
　　 香港回归祖国已十四载，无论从政府或民间层面，深港两地的互动、交流和合作都十分密切，两地优势互补，已取得“双赢”的成效。如何借鉴港澳地区先进经验，提升深圳服务业水平，建议:一、学习香港消费者委员会的成功经验，强化深圳市消费者委员会功能和权威。二、学习香港成功经验，港大深圳医院应试点设警务室。三、深圳旅游业应向国外旅客提供更多信息。
　　 马鸿铭委员:
　　 借鉴港澳经验
　　 提升深圳交通服务业的水平
　　 一个国际化先进城市的标志，首先要有一个先进的城市交通建设与管理。建议借鉴香港城市交通建设与管理的先进经验:“交通立体化，人车分层、各行其道。”将市区道路分成上下两层，下层(地面层)是“车的天下”，上层(高架层或与周边楼宇边通)是“人的天下”。这种方法在香港，乃至发达国家城市已经运用得很成功。道路交通合理化、人性化的管理，是深圳可借鉴学习运行的经验。
　　 区绮文委员:
　　 借鉴港澳地区先进经验
　　 探索提升服务业水平新途径
　　 随着经济发展水平和居民收入水平的不断提高，无论是生产领域还是消费领域，服务行业都是一个前景非常广阔的领域。因此我们要开拓新的增长点，创造新的产业优势，是进一步提升城市整体实力的需要。从世界范围看，服务业是当今经济发展和区域竞争的焦点，也是衡量一个地区现代化程度的重要标志。服务业比重的不断提高是经济发展过程中的一个普遍趋势。深圳作为向国际化大都市迈进的城市，提升服务业发展水平是可持续发展的重要保证。深圳面临发展服务业的难得机遇，应该借鉴港澳地区先进经验，不断探索提升服务业水平的新途径。
　　 孔爱玲委员:
　　 做大做强高端服务业
　　 提升深圳服务业水平
　　 从港澳地区发展历程看，由工业化向后工业化转化阶段，快速发展起来的国际大都会经济中，高端服务业占当地经济总量的80％以上。因此，瞄准服务业的高端部分，做大做强高端服务业，是探讨提升服务业水平的新途径，更有利于建设深圳国际化现代化城市。建议:一要尽快制定高端服务业发展规划。二要优化高端服务业发展的政策环境。三要实施高端服务行业人才发展战略。四要做好高端服务业发展这个平台。
　　 文沛荣委员:
　　 借鉴香港先进经验
　　 建设和谐文明深圳
　　 建设“和谐文明深圳”是大家的目标，借鉴和吸收香港的先进经验，对建设和谐文明深圳有重要作用。建议:一、借鉴香港私家诊所模式，保护病患者的隐私权。二、学习香港文明执法经验。三、推行香港细节文明行为，构建和谐文明深圳。
　　 王海委员:
　　 高度重视知识产权保护工作
　　 在保护知识产权工作方面，深圳可以借鉴先进国家和地区的经验，建立和完善与知识产权保护相关的法律和运行机制。香港建立了完善的知识产权保护立法和执法机构，形成了一整套严密的知识产权保护条例和执法程序，可为深圳带来经验。建议:一、必须结合中国改革开放的具体实践活动，去吸收和消化国外或境外关于知识产权保护的先进经验，不断地完善知识产权保护法。二、在鼓励和支持建立知识产权的同时，也要建立和健全关于知识产权长效保护的机制，并在发展中不断地完善和建立新的机制。三、建立完备的中国保护知识产权的执法体系，建立完备的执法体系，做到“大小有法管，层层有法治”。
　　 王联章委员:加大人才引进步伐增强人才培训力度
　　 深港除在金融业方面的融合和合作外，要实现“五大中心”，必须拥有优质的服务业和高素质的专业人才。建议:　一、为引进和培养高端服务人才，在特定区域实施创新激励机制和优惠政策吸引人才来深圳工作。二、为提升深圳市服务业水平，要进一步加强人才的培训及建设。三、为提升深圳市服务业水平，要进一步将优质服务业人才留在深圳、建设深圳。
　　 叶金球委员:
　　 以保税服务业为突破口
　　 提升现代服务业水平
　　 大力发展保税服务业，主要是指在国家批准的特定的贸易、财税政策以及保税监管政策下开展的服务贸易形式。深圳应该抓住国际产业第四轮转移的机遇，依托经济特区的政策，大力发展保税服务贸易，吸引和承接国际高端服务业的转移。建议:一、市政府牵头广泛调研，做好保税服务业发展的合理布局规划。二、健全完善保税服务发展的配套政策措施。三、积极推动海关特殊监管区域的功能整合和政策叠加，为保税服务业发展提供更优越的条件和环境。四、进一步加大海关特殊监管区域监管设施和信息系统的改造建设，为保税服务业发展提供更好的投资和通关环境。
　　 吕腾委员:
　　 加快建立公民责任和
　　 道德行为基本体系
　　 随着经济的高速增长，科技日新月异，市民的生活越来越富足，一些有悖于公民责任、道德行为的思维模式日渐充斥着整个社会，焦虑、怪诞、偏激随处可见，甚至从一个极端奔向另一个极端，非左即右，非黑即白。这在一定程度上影响着整个社会的进步。那么，如何进一步加快公民责任、道德行为基本体系的建立？建议:一、基本体系的建立，必须要有明确的目标。二、基本体系的建立，必须要有系统的方法。三、基本体系的建立，必须要有保障的机制。
　　 吴港平委员:
　　 关于加快深圳服务业
　　 发展的几点建议
　　 深圳应该如何借鉴香港的经验，把握“走出去”的机遇，创造可与香港服务业腾飞媲美的奇迹呢？深圳可利用毗邻香港的优势，吸引内地企业在深圳设立国际业务的总部。上世纪末不少国际企业以香港作为进入内地市场的踏脚石。2011年，约有3800家企业在香港设地区总部及地区办事处。深圳可以此为目标定位，吸引全国各地企业在本市设立国际业务总部或地区总部。同时，外国企业到中国发展业务的势头不减，深圳应像内地一线城市一样，致力于吸引跨国公司到本市成立地区总部。要吸引企业落户深圳，具体措施:一是形成产业集群效应。二是税务优惠。三是加强行业监管，淡化政府监控。四是积极培养人才，挽留人才。五是提供服务业的完善配套。六是加强国内外推广。
　　 张祝林戴爱国委员:
　　 打造有深圳特色的
　　 传统红木文化产业
　　 红木产品集中国古典传统文化与传统工艺于一体，体现了中国独特的家居文化。随着人们生活水平和文化素质的不断提高，对红木艺术认可度也不断增强，市场需求量不断加大。为此，加大对本产业发展的扶持力度，打造具有深圳特色的红木文化产业意义重大，建议:一、整合资源，合理规划，政府应积极指导企业从家居产品的经营理念向文化产品的经营理念转变，以文化带动经济发展。二、扩大交流和展示的平台，每年定期举办“红木文化艺术节”，并在“文博会”设立红木文化产业分会场，推广红木文化。三、积极引导，优化产业结构。同时，鼓励企业在传统制作技艺的基础上，运用高新技术改良产品，提高工艺装备水平。
　　 张展豪委员:
　　 合理布局
　　 提升深圳服务业发展水平
　　 随着科技进步和全球化的深入发展，服务业逐渐成为竞争的焦点，也逐渐成为反映一个城市、一个国家经济竞争力的重要指标。越是发达的经济体，其服务业增加值占生产总值的比例就越高。同时，发展服务业也是转变经济发展方式、优化经济结构的有效途径。就如何借鉴港澳地区先进经验，提升深圳服务业水平，建议:一、合理布局，多层面兼顾。二、战略中心，以点带面。三、借力创投私募市场，优化提升金融服务业。四、公平营商，童叟无欺。五、胸怀天下，开门待客。
　　 张锦辉委员:
　　 关于全面发展制造业
　　 检测和认证行业的建议
　　 为配合深圳实施“十二五”规划，深圳制造业必须尽快落实产业升级战略，在提升产品质量的同时也需满足国际市场对产品的检测和认证的需求，但我市检测和认证的发展步伐相对而言，未能符合有关的产业升级战略要求。深圳的制造业为应付客户检测和认证的要求，将花费大量金钱，并需求助于境外机构，这样会阻碍产业升级的速度和成效。部分中小企或未能负担有关检测和认证开支，而无法优化自身产业结构。市政府应牵头发展及扶持有关产业，并使深圳制造业能享受合理收费而符合国际认可标准检测和认证的服务。
　　 郑松兴委员:
　　 扩大开放　搭建平台
　　 提升现代服务业水平
　　 随着制造业竞争力愈来愈依赖于设计策划、技术研发、物流等服务业的支撑，升级转型已成为中国内地企业发展的重要议题。下面，我结合华南城几年来的发展实际情况和我本人在深港两地工作生活多年的一些体会，就如何学习香港经验，提升深圳现代服务业水平，提三点建议:一、深圳应该首先向香港进一步开放服务业。深圳应建立现代服务业产业集群，打造现代服务业总部经济，是解决深圳人才、技术、管理、资金、产业创新发展瓶颈的最重要的绿色通道。二、加强法制环境建设。现代服务业，推动科技创新，推动产业创新，推动资本流向，从立法高度为现代服务业创造优良的发展环境是非常必要的。三、加强人才队伍建设。深圳应该在现代服务业人才培养上有一个系统性突破。比如物流行业，深圳目前还没有一个很专业、很成熟的院校，学生所学知识，毕业后能学以致用的不多。

来源：人民政协网