凝心聚力服务人民——来自天津市政协工作的报告

　　天津市十二届政协以来，牢牢把握团结和民主两大主题，积极探索人民政协做好新形势下群众工作的新途径、新方式，邢元敏主席提出并倡导“请人民走进政协、让政协走进人民”的工作思路，围绕中心、服务大局、凝心聚力，服务人民，充分发挥人民政协作为党和政府联系群众、团结各界的重要桥梁和纽带作用，从小事着眼，从实事入手，组织动员广大政协委员和各界人士，深入基层、走进群众、倾听民声、反映民意，真心实意为人民群众办实事、送温暖、献爱心，努力突出社会服务成效，受到社会各界普遍好评。政协组织、政协委员的一系列举措，进一步密切了党和政府同人民群众的联系，在体现对人民群众主体地位尊重的同时，扩大了公民有序政治参与，拓展了人民民主的广度和深度，进一步促进了社会和谐稳定。

　　天津梅江地区数十个小区、近十万居民8年来深受露天工程垃圾土处理场环境污染侵害，就在大家投诉无门之时，老政协委员李学武听说后及时将问题反映给市政协。邢元敏主席极为重视，亲自过问，经多方协调最终彻底解决了困扰居民多年的问题。居民群众激动万分，写来感谢信:“金杯银杯不如老百姓的口碑……老百姓永远是党和政府的‘传声筒’、‘播音员’。”

　　丈夫身患癌症、失去生活来源的绝望下岗女工储礼惠给邢元敏主席写信求助，在有关部门和所在区政府的重视下，问题得以解决。

　　武清区南蔡村镇群众反映103国道路口车祸频发问题。邢元敏主席亲自批示，区政府立即通过增派警力、安装摄像头等措施加以解决。群众王德中代表当地各界民众写来感谢信，说:“交通秩序好转，过往行人不再提心吊胆。好父母官为老百姓办实事、办好事，当地民众深感到中国共产党的英明伟大，祖国是那么美好和强大。大家兴奋地高呼:中国共产党万岁！”

　　82岁的老委员钟振威在市政协协助下解决了离休待遇问题，专门送来铜牌感谢说:“余生尚在，定为政协事业添砖加瓦。”

　　仅2011年，天津市政协主席信箱、主席接待日、委员热线电话等收到群众反映若干疑难问题，通过直接搭建群众与有关部门联系的桥梁，共有190多件涉及群众利益的问题得到较好的解决，在社会各界引起了强烈的反响。

　　是什么让这么多老百姓对政协如此信任，是什么让耄耋之年的历届政协委员仍满怀对政协的深情，不讲条件、没有报酬，不计时间、甘愿奉献，奔走在人民群众中，把收集反映社情民意当做应尽义务，愿为人民奉献终生？

　　天津市十二届政协从换届伊始，即按照团结、民主两大主题，探索政协做好群众工作的新思路、新方式、新途径，在津沽大地营造了人民政协扎根人民、服务人民的浓浓氛围，记者被这种政协与群众的鱼水情深深感染着，仅把记录的点点滴滴呈现给读者。

　　“院士名家委员在社区义诊巡演”

　　人民政协来自人民，根基在人民，血脉在人民，力量在人民。心系民生，服务人民，是政协工作的根本出发点和落脚点。天津市政协积极开展“进社区、进乡村、进企业”活动，建立委员进社区、乡村、企业联系点，将市政协委员安排到16个区县政协委员工作站或委员服务组，深入基层、了解民意、服务人民。

　　从2011年7月份开始，天津市政协定期组织医药卫生界知名专家，深入社区开展医疗义诊、养生咨询和健康生活知识讲座等服务活动，尽心竭力满足社区医院和百姓的需求，受到普遍欢迎。尤其是委员们对社区医院的标准化建设出谋划策，搭建了委员所在医院(均为三甲医院)与基层社区医院长期交流的平台，探索出群众较为满意的模式，形成了政协委员为民服务的长效机制。活动已使数万名社区群众受益。这是市政协按照“请人民走进政协，让政协走进人民”工作思路，积极探索让政协走进人民新方式，努力为人民群众解难题、办实事的又一次有益尝试。这也是市政协主席邢元敏提出的政协服务人民“从小事着眼，从实处入手”的一个具体行动。他提出，市委、市政府做大事，政协围绕中心服务大局从小事做起，从自身做起，暖人心、促和谐、助发展。要不断探索做好群众工作的方法和途径，更好地发挥人民政协的政治优势、组织优势和渠道优势，逐步完善政协组织、政协委员联系界别群众的工作机制，努力把工作做到群众中，做进群众的心坎上，全心全意地、尽心竭力地服务人民群众。

　　2011年9月26日，全国政协第八届委员，中国工程院院士，国医大师，中西医结合治疗急腹症专家吴咸中；天津市第九、十届政协委员，中国工程院院士，国医大师，中医内科专家张伯礼；全国政协第八、九、十届委员，骨科专家张铁良；全国政协常委，天津市政协原副主席，国医大师，肾病学专家张大宁；天津市政协常委、科教委员会主任，中国工程院院士，肿瘤病学专家郝希山等院士、大家来到社区中，为居民义诊。消息在媒体预报后，有的居民凌晨3时就来排队找“活菩萨”看病，场景热烈感人。记者从事新闻工作多年，这种感人至深的场面也是难得一见。

　　这一天，恰好是吴咸中院士87岁生日，白发苍苍的吴老认真地为前来咨询的居民答疑解惑。他说:“作为一名政协委员，来自人民就要走进人民，服务人民！这是一件很自然的事。政协这个事做得好！”记者注意到，吴老的腰上系着一个护腰，时时要坐直了身子缓解一下。他告诉记者，由于腰部不适，坐久了就直不起来了，但看到排着长队的群众，吴老始终坚持着:“老百姓这么信任、需要我们，再辛苦也值得！”

　　代谢病专家张宏委员几十次到社区为居民义务宣讲防治糖尿病知识，自费印刷宣传册，为社区全科医生开办诊疗培训讲座。

　　黄楹委员激动不已，对市政协副秘书长于树香说:他的十几年前的老病人专程到社区来找他复诊，令他感触良多，于是在医院立即建立了跟踪老病人、提供相应服务制度。

　　儿童医院的张慧委员平时工作特别忙，为按时到社区义诊，她早上7点到医院处理完事务，立即赶到社区为孩子看病、给社区医生培训。

　　不少委员休息日顾不得休息，坐地铁换公交到边远社区。他们说:市政协领导率先垂范令人感动，而为群众服务应是政协委员的应尽职责。过去只知道写提案，现在政协为委员提供了服务群众的平台，自己感觉很光荣。

　　市政协医卫文体委员会原主任韩振铎对本届政协服务人民的工作理念感受至深:天津市十二届政协把群众利益摆在政协工作重中之重，摆在委员心中最高位置，把人民满意作为履职追求的最高境界。倾心倾力，把团结各界、凝聚各方、服务人民工作最大化。

　　在一次活动中，记者看到心血管内科专家姜铁民委员还带着一个行李箱，他将在咨询结束后赶赴外地开医学研讨会。时间紧张，但姜铁民十分耐心地为每一位病人解答疑问。他说:“这是政协委员了解社情民意的一个重要渠道，同时利于社区医疗水平快速提高。”在一旁帮助记录病人情况的社区医生许凯更是激动地说:“这样的学习机会太难得了！能得到专家手把手的指点，对于社区医生医疗水平的提高太有帮助了！”目前，姜铁民委员已和部分社区卫生服务中心达成人才培养、设备支持等帮扶意向。

　　专家们平时工作辛苦紧张，时间都是安排得满满的，但参加政协组织的义务进社区服务工作，都是欣然前往。张宏委员说:“市政协是委员们温暖的家，委员为政协服务一届，政协为委员服务一生，政协在政治上关心、生活上帮助、事业上支持委员，我们为成为政协委员而自豪，愿跟随政协为群众服务一生。”

　　在河北区王串场街艳泉里社区卫生服务中心，社区居民吴大娘高兴地对记者说:“政协为我们老百姓送健康，名医来到了咱们家门口，太贴心了！”

　　政协委员进社区，送健康、送欢笑、送温暖。著名歌唱家李青委员每到一个社区，不但到群众中歌唱，更深入困难家庭慰问，她每每拿出500元递到大爷大娘手中时，都说党和政府、政协惦记着大家！

　　春风化雨，润物无声。

　　政协社区工作联络站、委员联系点遍及全市各级政协组织。政协委员代表着各界别所联系的群众，他们从群众中来、到群众中去，将各族各界群众的意见建议集中起来，通过政协组织向党委、政府传递。市政协建立委员联系人民群众、服务群众的十项制度，为公民有序政治参与，畅通了有效的渠道。

　　开展政协委员“三进”活动是天津市政协努力做好新形势下群众工作的有益探索，委员们开展服务人民的实践活动，深入基层、走进群众、倾听民声、反映民意，真正做到了协调关系、化解矛盾、增进团结、促进和谐的作用。市政协不断探索服务人民的新方式、新途径，把服务人民群众的活动不断引向深入，取得了实实在在的效果，进一步扩大了人民政协的社会影响。

　　“市政协主席走进直播间”

　　2011年12月，北方隆冬，在十二届六次会议前夕，天津市政协拉开了“市政协主席走进直播间”活动的序幕。

　　12月22日，正值冬至，天气寒冷，但天津很多老百姓从心里感到热乎乎的。他们有人正与市政协主席邢元敏、副主席陈质枫和秘书长刘琨电话交流，更多的人则通过电波倾听，感受来自党和政府对群众的关爱。一个多小时打进310多个电话，邢元敏主席激动地说:“虽然看不见电话那边的老百姓，但感受到人民群众对我们的爱护和信任。”何荣林副主席与听众、网友坦诚交流，回答大家关心的大学周边环境治理、停车乱收费等问题，武长顺、高玉葆、沈中阳、曹小红、田惠光等副主席走进直播间，针对城市管理、教育卫生等百姓关心的问题，与听众互动，倾听人民群众的心里话。

　　家住天津河西区佟楼三合里的杨老师想向主席们反映社区里巷环境卫生差问题，但一连几次都没能打进电话。她对记者说:“主席们说话那么亲切和气，让我们听了舒服顺心。城市这么大有点问题我们能理解，以后会慢慢好起来的。”

　　是的，“市政协主席走进直播间”这是一种尝试，但它充分发挥了人民政协作为党和政府联系各界群众的桥梁纽带作用，有力地促进了社会和谐。

　　电波在津沽大地传递着人民政协的声音，传递着党和政府对人民群众的关注。“我们党是为人民群众服务的，我们的政府是人民政府，人民政协只有和人民建立一种鱼水关系，从群众中来到群众中去，依靠群众，认认真真听群众说话，尽心竭力地为群众办事，人民政协才是有根之木，有水之源。市政协要认真听取人民的意见和建议，通过政协这个平台向党和政府输送、积累人民的智慧，把人民的事情办好。”邢元敏主席亲自接听群众来电，解答问题，他亲切坦诚的话语不仅听众感到温暖，也让我们在座的每位新闻工作者都留下了美好的记忆。他要求政协相关部门跟踪落实群众反映的问题，通过广播给予回复。

　　张士敏委员来到直播间接听群众电话，连她自己也记不清楚多少回了，她是市政协倡导“请人民走进政协，让政协走进人民”最积极的践行者之一。“百姓越来越信任我们。每次的节目来电都特别踊跃，和我们拉家常、说问题，他们的诉求在我们耐心讲解下得到疏解，我们也收集到许多社情民意和提案线索。”

　　“天津市政协‘委员走进直播间’、‘政协民心桥’活动已经开办了近4年，收集群众电话反映情况信息两万多个，2011年一年就有委员280人次直接接听群众电话。”市政协秘书长刘琨说，听众的来电反映群众对政协寄予的期望，“人民政协在建设和谐天津的工作中能够发挥很重要的作用，因为政协是传递社情民意的一条重要渠道，我们要更好地发挥人民政协的作用，更多倾听人民的心声，更多了解社情民意，使党和政府的决策能够更贴近人民群众，能够更多地为人民群众办实事、办好事。”

　　“政协委员抚育孤儿成长”

　　释妙贤委员给政协送来12万元，用于资助孤儿成长。她每年都默默无闻地购买米面油送到困难户家中。

　　住津全国政协委员柴宝成、李占通、孙太利、刘乃兰等为老工业区的困难家庭、青海玉树地震灾区在津就读的学生先后捐赠50余万元。

　　陈敬常委热心社会公益事业，把收集社情民意与日常生活紧密联系起来。向她反映信息已经成为周围群众的自觉行动。经她手反映解决的群众难事烦事已达近百件。现在，她还以70多岁高龄为解决中石化困难家属工的生活问题奔走呼吁。

　　“委员从群众中来，一切依靠群众；委员到群众中去，一切为了群众。”委员来自人民、服务人民。天津市政协建立政协委员帮扶困难群体制度，提倡每名政协委员采取各种方式扶贫济困，为困难学生、残疾人、孤寡老人、单亲母亲等困难群众排忧解难。

　　2011年6月1日，市政协组织开展的“手拉手、心连心、助养孤儿”活动进入高潮。市政协主席、副主席、秘书长，政协委员，机关干部踊跃捐款，募集善款70.31万元。当刘琨秘书长宣布政协委员助养全市散居在民间的567名孤儿生活学习到18岁时，不少艰难抚养孩子的爷爷奶奶老泪纵横。在场的各界人士热烈鼓掌，是感动，是振奋，是对人民政协这一举措的充分肯定。

　　2012年1月4日下午，邢元敏主席作为天津阳光义工爱心社的一员，与何荣林、张有会副主席及委员们来到凯悦酒店施工现场，慰问在严寒中坚持在天津建设一线的农民工兄弟。

　　张秀燕常委与具有社会责任感的各界人士组成阳光义工爱心社，坚持助老、助孤、助学、助困公益行动，“用爱送你进学堂”，帮助生活困难学生完成学业，每名高中生2000元、每名大学生5000元，目前已资助23名高中生和167名大学生。每到学期结束，孩子们都给“张妈妈”汇报学习成绩。

　　从2010年开始，天津市政协发起帮助特困单亲母亲行动，为6130名特困单亲母亲购买了健康保险，并筹集了1000万元创业基金，为她们走出生活困境创造条件。组织开展帮助生活困难学生的爱心助学活动，募集款项137.6万元，帮助73名生活困难学生完成学业。

　　2011年12月19日，邢元敏主席带着过冬的棉被来到和平区裕德里84岁孤寡老人张堃家中慰问。邢元敏悉心询问了他的住房、供暖、收入和身体等情况，叮嘱随行的有关方面负责同志，一定要想方设法解决好老人生活上的实际困难。老人拉着邢元敏主席的手久久不肯放开。他没想到过去只在电视中见过的市领导竟然来到自己家中问寒问暖，不住声地感谢。“共产党好！”是这位80多岁老艺人说得最多的话。连日来，天津市政协主席、副主席、秘书长及政协常委冒着严寒深入社区家庭，为115位孤寡老人送去棉衣、棉被，政协给老人们送去温暖的同时，更带去了党和政府的声音，收集了社情民意。常委们发挥各自优势，以高度的社会责任感投入到这项活动中来，他们有的自费给老人们购买水果，有的捐资捐物，尽心竭力献爱心暖人心。

　　天津市16区县政协积极探索实践做好群众工作的方式方法。滨海新区政协充分发挥政协调研、提案、社情民意信息在改善民生中的重要作用，把履职触角延伸到民生的每个角落。

　　和平区政协实现社区政协工作联络站全覆盖，定期召开社情民意恳谈会、协商议事促办会，开展“心系百姓、爱助行动”，居民群众的难点问题大多得到委员关注和协调解决。同时，区政协建立委员与界别群众联系制度，实行委员下界别“月记事”，各界别群众的呼声诉求得到有序疏解和反映。由政协委员、机关干部出资出力兴办的“圆梦爱心艺术学校”，专门吸收贫困家庭和来津务工人员的子女免费学习艺术课程，圆了100多名孩子追逐艺术的梦。和平文化宫有一家坚持了4年的公益性“心目影院”，区政协委员郑伟与志愿者们每月为盲人“讲”电影。

　　南开区政协向近40个社区发放印有委员联系电话的《委员社区联系卡》，每月第一个周六确定为委员进社区咨询服务日，直接了解和反映居民群众的诉求，根据社区需要，提供法律、教育等咨询、健康讲座和义诊，为单亲家庭联谊站、自强孩子俱乐部及困难家庭捐款捐物。津南区政协把做好群众工作贯穿政协履职全过程，做到每位驻会主席有联系点，每位委员有联系的企业、社区和困难户，每名机关干部有帮扶对象。津南区政协副主席、宝成集团董事长柴宝成先后救助贫困户200余家，安排大学生、下岗职工和农村剩余劳动力2200余人就业。区政协副主席、荣程联合钢铁集团有限公司总经理张荣华，热心参与社会公益事业和慈善事业，在汶川地震中，荣钢捐款亿元。

　　“历届政协委员为群众架鹊桥”

　　在天津市政协委员活动中心，陈卫、赵燕南、回振秀等8位历届政协委员服务组每天为老委员及他们的未婚子女和亲属当红娘、架鹊桥，吸纳年龄高、学历高、职务高“三高”未婚人士，建立青年男女资料库，一年多时间已为1000多人牵线搭桥，已有60对喜结良缘。2011年10月22日，市政协委员活动中心为7对新人举办隆重简洁的集体婚礼，邢元敏主席与各位副主席、历届政协主席到场祝贺。

　　市政协俱乐部餐厅物美价廉，许多群众到此举办婚礼。市政协主席邢元敏说，“有老百姓在这儿举办婚礼，这是看得起我们，如果政协会议和百姓举办婚礼发生冲突，我们让路，换日子。‘天下为公，人民最大’。”

　　“委员为政协服务一届，政协为委员服务一生”邢元敏提出的这一新理念，在历届政协委员中以及社会各界反响强烈。2010年2月，市政协成立了一支由历届老委员组成的“志愿队伍”——历届政协委员服务组，下设解困组、科技成果转化组、家庭婚姻组、经济社会信息组等，他们满怀对人民政协的深情，不讲条件、没有报酬，不计时间、甘愿奉献。老委员陈卫说:“市政协为我们查体、健康管理，组织兴趣小组，学习培训会……关心我们的一生，我们都愿把余热奉献给政协，为人民做点事。”

　　市政协用多种方式联系历届委员5000余人次，为631名委员建立电子健康档案，组织免费体检576人，对348名委员进行了健康评估和制定个人的健康改善计划，发放健康短信1万多条，接听热线咨询电话近3000人次。81岁的天津市政协第一届委员张济正是体检中查出大病，政协帮助他就诊治愈。

　　老委员宛少甫带领解困组探访慰问80岁以上、体弱多病的老委员，了解他们的特殊困难。情况反映给市政协后，先后为农民委员曾凡杰、民企委员王瑛、第一届委员王文秀、劳模委员刘爱琴等解决困难。

　　部分科技界政协老委员研究的成果，转化成产品难。在市政协领导支持下，科技成果转化组与20多位成果持有者沟通摸底，牵线搭桥，促成了不少科技成果转化。老委员感受到了晚年的成功喜悦，他们周围怎么会不永远洋溢着和谐之风？

　　张济说，“委员为政协服务一届，政协为委员服务一生”是继承了党的好传统，又具有创新精神的政协工作思路。真情最可贵，情谊最无价，历久暖人心。

　　年近90岁的老委员赵贺霖说出了大家的心声:一定好好生活着，活一年就努力为社会服务一年。

　　记者手记:十二届天津市政协“把人民群众利益摆在政协工作最高位置，把人民满意作为履职追求的最高境界。”团结凝聚着全市政协组织、政协委员、历届政协委员这支辐射广泛，浸透各界的强大力量，深深扎根于人民群众的沃土之中，从小事着眼、从实事做起，真心实意地为人民群众做好事、办实事，不断提高联系群众、服务群众的能力。努力探索做好新形势下群众工作新途径、新方式，动员全市各级政协组织，引导广大政协委员深入基层、走进群众、倾听民声、反映民意，实实在在做好协调关系、化解矛盾、凝聚人心、促进和谐的工作，为党和政府更好地开展工作营造了良好的社会环境。