河南省政协多份提案呼吁强化担保行业建设

　　针对当前全国出现的多起担保公司挤兑或破产事件，正在召开的河南省政协全会上，多份委员提案及多个民主党派集体提案同时关注区域性金融风险，呼吁强化担保行业建设。

　　民建河南省委在提交的集体提案中提出，多数担保公司在为中小企业担保融资方面发挥了积极的作用，但由于前期的行业准入门槛低、缺少法律规范、监管不力，导致了行业内恶性竞争加剧、“乱象频发”。

　　对此，民建河南省委建议，尽快构建担保公司退出机制。在整顿规范的基础上，应借鉴钢铁、煤炭行业整合中通过逐步提高行业标准、奖励引导等重组经验，尽快启动担保行业整顿、重组工作，通过上规模企业奖励等政策引导企业做大做强，同时可以考虑建立担保公司资产处理公司，有助终止营业的担保公司尽快退出市场，最大程度降低担保公司终止营业后带来的不良连锁反应。

　　九三学社河南省委指出，目前整个投资担保行业严重缺乏政治、业务素质过硬的专职风险管理人才，风险防范能力较差。建议加强担保专业人才的引进和培训，尽快建立具有高度责任心并具备财务、管理、法律、投资等专业知识与从业经验的人才队伍。

　　民进河南省委建议，建立民间借贷及民间资本流动的监测和预警机制，完善资金流通监测网络，强化对担保公司、信用合作社、小额贷款公司等金融机构的监管，减少金融风险聚集。

　　河南省政协委员董撵群则提出，担保业作为一种特殊行业，必须要有 清晰的市场定位和行业发展方向，建议加强对担保业的整体规划和监督管理。将商业性担保机构纳入统一的监管范畴，明确统一的监管主体，落实监管责任制，建立统一有效的担保业监管体系；加强大额现金支取管理，严格监督和控制担保机构大额取现，共同遏制担保机构的短期融资行为；加强对担保协作对象的审查，制订担保协作对象审查条件和程序，严格审查和评估担保机构的担保能力和代偿能力，合理控制担保放大倍率，防止担保机构的风险转移。