阳安江：把握四个“坚持”推动政协事业蓬勃发展

　　在60余年的发展历程中，人民政协在为推动经济社会发展作出贡献的同时，也形成了自身独具特点的发展规律。推动人民政协事业发展，必须注重将政协组织自身发展的内在特点和要求与服务经济社会发展的客观需要紧密结合起来，始终做到四个“坚持”，确保政协事业蓬勃发展、充满活力。

　　■坚持人民政协在我国社会主义民主政治建设中的地位和作用，牢牢把握人民政协工作的正确方向

　　人民政协在我国社会主义民主政治建设中的地位和作用，我国《宪法》、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和政协章程都有明确的规定，毛泽东、邓小平、江泽民等党的三代领导人和以胡锦涛为总书记的中央领导集体都有深刻、精辟的论述，新中国成立60多年来中共中央很多文献都进行过深入的阐述。概括起来，主要体现在三个方面：首先，它是我国多党合作和政治协商制度的重要机构；第二，它是发扬社会主义民主的重要形式；第三，它是我国爱国统一战线的重要组织。实践表明，人民政协在这三个方面发挥着不可替代的作用，拥有巨大的影响力和感召力。加强人民政协工作，始终是推进我国社会主义民主政治建设、提高党的执政能力的题中应有之义。在我国的政治体制和社会政治生活中，政协组织绝不是可有可无，政协工作也绝不是无关紧要。

　　西方敌对势力经常攻击我们是“一党专政”。我们回击说：我们坚持的是中国特色社会主义，坚持的是共产党领导的多党合作和政治协商制度。而如果没有人民政协的存在，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度就会缺乏基本的组织载体，中国特色社会主义的政治架构就是不健全、不完善的。在我们经常思考的共产党如何才能长期执政这个重大问题上，一个基本共识是必须解决好监督的问题，包括如何进一步加强共产党内部监督、法律监督、舆论监督、民主监督等等。因为只有在严格的监督下，执政者才不会懈怠，才不会腐败，才会永葆青春活力。这里说的民主监督，人民政协就是一种重要实现形式。

　　可见，人民政协事业是同党的事业紧紧联系在一起的，是同中国特色社会主义事业紧紧联系在一起的。只有在中国特色社会主义这个大舞台上，人民政协才能大有作为，人民政协事业才能蓬勃发展。因此，我们推进政协事业发展，必须自觉坚持中国共产党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，把认真履行职能同坚持和完善我国基本政治制度统一起来，积极引导和推动参加人民政协的各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士不断增进对中国特色社会主义的政治认同和思想认同，增强走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。

　　■坚持围绕中心、服务大局的原则，切实为推动首都科学发展和民生改善贡献力量

　　围绕中心、服务大局是政协履行职能必须遵循的重要原则。人民政协的性质和地位决定了政协组织必须将自身的工作置于党和国家工作的大局中来谋划和部署，必须服从和服务于党委政府的中心工作。如果政协履行职能、开展工作不能抓住党委政府关注的重点议题，不能为党政工作提供决策急需的真知灼见，政协工作就会缺乏吸引力和影响力，就得不到党政部门的重视，也难以取得实际成效。因此，政协在履行职能的过程中，必须坚持围绕党政中心工作选题，而不能脱离党政中心工作另搞一套。这是一条必须长期坚持的基本经验。同时也要看到，坚持围绕中心、服务大局，并不是党委政府做什么我们都要机械地跟着去做、都要不加思考地去随声附和，而是要从政协的性质、特点和优势出发，找准工作的切入点，以政协组织的独特视角为党政工作建真言、献良策。

　　坚持围绕中心、服务大局，首要一点是必须以推动科学发展和民生改善为己任。推动科学发展，是时代赋予我们的使命，是政协工作必须牢牢把握的主要方向。保障和改善民生事关经济社会发展、事关和谐稳定大局、事关群众切身利益，是党委政府工作的重心之一，也是政协履行职能的重要方面。人民政协必须把推动科学发展和民生改善，作为履行职能的根本着力点，深入开展调查研究、积极建言献策，协助党委政府推动各类热点、难点问题的解决。

　　近年来，北京市政协围绕控制人口过快增长、缓解城市交通拥堵、保护古都风貌、提高一线职工收入等问题奔走呼号，在社会上引起了强烈反响，也得到党政领导的高度重视。如果在这些事关首都发展全局的重大问题上，没有政协的声音、没有政协独到的判断和主张，政协的地位和作用就必然会大打折扣。当然，这并不是说政协要同党委政府唱对台戏，而是要出于公心、以对党对人民高度负责的精神敢于直言、坚持真理。“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行。”事实证明，只要政协提出的是真知灼见，最终都会得到党政领导的重视和采纳，发挥应有的价值和作用。

　　■坚持团结和民主两大主题，积极促进社会的和谐稳定

　　团结和民主是政协工作的两大主题。人民政协是广泛的爱国统一战线组织，团结各界、争取人心、凝聚力量是政协组织的重要职责。我们通过自身的工作，加强参加政协的各党派、团体和各族各界人士的团结，进而团结好方方面面的群众，就可以为中国特色社会主义事业提供力量支持。人民政协是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，我们通过认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，组织参加政协的各党派、团体和各族各界人士围绕经济社会发展中的重大问题开展协商讨论、提出意见建议，同时广泛收集和反映各界群众的意愿和诉求，就可以为扩大公民有序政治参与，推动党政决策科学化、民主化做出积极贡献。因此，政协组织开展各项工作和组织各种活动都要注重在共同的政治基础上充分发扬民主，鼓励大家讲真话、讲实话，即使讲错了话也没关系。这样，才能使各界委员的思想火花得到充分的迸发，形成民主、宽松、和谐的政治氛围，从而有利于沟通思想，增进共识，调动各方面的积极性，使人民政协的优势得到进一步体现，作用得到进一步发挥。

　　高举团结民主大旗，实现大团结、大联合是建设中国特色社会主义的必然要求。当前，我国正处于重要战略机遇期和矛盾凸显期，各种复杂的利益关系造成了社会矛盾和问题的频发，维护社会和谐稳定的任务十分艰巨。政协组织必须坚持把团结民主两大主题贯穿于各项工作的始终，注重加强同各民主党派、人民团体和各族各界代表人士的团结协作，努力创造团结和谐的政治局面；注重发扬民主，在履行职能中坚持民主协商、平等议事、求同存异的原则，积极拓宽民主渠道，鼓励各族各界人士畅所欲言，努力营造协商民主的宽松氛围；注重反映不同社会阶层、群体的愿望和要求，尊重多数，照顾少数，积极协助党委政府做好协调关系、化解矛盾、争取人心、凝聚力量的工作，在维护社会和谐稳定中发挥积极作用。

　　■坚持抓好委员和机关干部两支队伍建设，发挥好委员的主体作用和机关的服务保障作用

　　政协委员是人民政协履行职能的主体。人民政协在国家政治生活中发挥作用，主要是通过各级各界政协委员在履行政治协商、民主监督、参政议政三项主要职能中实现的。因此，加强政协委员队伍建设，不断增强政协委员的责任感和使命感，充分发挥他们的积极性、主动性和创造性，既是人民政协自身建设的重点，也是发挥政协独特优势和作用的关键。我们只有把各界委员发动起来，把委员的聪明才智发挥出来，创造力体现出来，才能使政协工作充满生机和活力，人民政协这个大舞台才会熠熠生辉。

　　政协机关是政协委员会的办事机构，在政协开展各项工作中发挥着重要的组织协调、参谋助手和服务保障作用。在政协工作中，政协机关的责任主要在于为政协履行职能和委员履行职责提供服务，政协机关的服务质量、政协机关干部的精神面貌和能力水平对于政协工作的质量和成效具有至关重要的影响。因此，我们推进人民政协事业的发展，必须坚持政协机关为委员服务的宗旨，继承和发扬业已形成的好的作法、好的作风，不断加强机关干部队伍建设，提高政协机关的服务水平。

来源：人民政协网