加快转变经济发展方式专题座谈会（二）

　　对加快转变经济发展方式的建议

　　王元丰：北京发展受资源、环境等因素约束很大，要加快转变经济发展方式，需要寻找新的发展路径，培育新的经济增长点。当前可以突破的几个路径：一是需要加强自主创新，二是要实施“走出去”战略，三是发展绿色经济。这几个方面既能解决我们自身可持续发展问题，也可以为全国的可持续发展服务，一定会促使北京经济发展方式加快转变。

　　将维修业列入战略性新兴产业

　　李光男：我们的调研显示，北京维修业年产值达上千亿元，但却没有作为一个产业来发展。北京要加快建设有全国影响力的科技创新中心和战略性新兴产业的聚集地，应重视维修业的发展，把维修业作为加快转变经济发展方式的战略性新兴产业提出。

　　应规划建设非物质文化遗产主题公园

　　王蓓：应推进北京市非物质文化遗产的保护和传承，规划建设一个非物质文化遗产主题公园暨非物质文化遗产产业园区。作为全国的政治和文化中心，北京的非物质文化遗产资源非常丰富，发展文化创意产业已有了很好的基础。建议市发改委和规划部门牵头对规划建设非物质文化遗产公园进行论证，以产业化运作支持非物质文化遗产的保护和传承，运用科技、金融等手段优化业态、提升产业价值，提高非物质文化遗产产业的影响力。

　　推进非营利机构的研究和试点工作

　　杨晓东：北京建设创新型城市需要在完善社会主义市场经济上下功夫。推进“非公立非营利机构”的体制形式培育对于北京建设创新型城市非常重要。非营利机构是科研机构最适合的一种社会组织。一是它可使科研单位的管理灵活高效，紧跟国际发展形势和市场需要不断进行调整。二是政府给予免税政策，使之可用较低成本为企业科技合作服务。三是非营利机构的义务和限制，保证了科研机构既可以不断地从事科研开发和服务，又可以做到不与企业争利，进而保证了社会化的科技创新链的稳定。建议：1.抓紧研究非公立非营利机构在产研学科技创新体系中的作用；2.积极尝试把北京部分科研机构和培训机构定为“非营利机构”的试点工作，这是把科研机构推向市场，同时又保证承担起社会科技创新责任的有效方法；3.将北京市科委所属的生产力促进中心作为试点。

　　积极培育农业的新兴产业转变农业经济发展方式

　　黄卫东：与北京的其他产业从业人员收入相比，农业从业人员的收入偏低，这与消费者对农业产业和产品的价值认同度较低有关。其实，积极培育高效、低碳、环保的农业新兴产业具有战略意义。例如，葡萄种植与葡萄酒酿造业是健康产业，也是低碳环保产业。从环境、气候、土壤等条件来说，北京是最适宜发展葡萄种植和葡萄酒酿造的地区之一，大量种植葡萄、发展葡萄酒酿造业有利于北京山区经济的发展。新兴的农业产业在北京未来转变经济发展方式进程中，应成为农村经济发展方式转变的一个重点。

　　关注土地资源的合理配置问题

　　洪亚敏：通过承担国土资源部的土地分析课题，了解到北京市的商业用地规模远高于上海、重庆、天津、深圳和广州等地。北京市开发区的土地利用效率在国土资源部的全国排名中是靠后的。建议对我市的土地资源进行科学规划，合理布局，实行精细化管理。

　　“十二五”规划要更加注意资源的均衡配置

　　杜少勋：我市“十一五”期间没有很好地解决资源的均衡配置。比如，最好的医院、最优秀的学校、最好的娱乐设施等几乎都集中在四环内，造成了资源的不均衡配置。在“十二五”规划实施中，应考虑到远郊区县的实际需求，对医疗、教育及文化等资源的配置进行统筹规划、均衡配置。　　

　　郭金龙市长在座谈会上作了重要讲话。郭金龙市长指出，要坚持以自主创新为支撑，率先形成创新驱动的发展格局。充分发挥中关村国家自主创新示范区的引领带动作用，把中央赋予我们的政策用好用足，尽快把中关村建成具有全球影响力的科技创新中心和我国战略性新兴产业的重要策源地，不断提升首都的自主创新能力，为加快发展方式转变提供强有力的支撑。

　　郭金龙市长指出，要坚持深度推进产业结构调整，不断提高首都经济的发展质量和国际竞争力。我们所讲的产业结构调整，不是一般地调整一二三产的比例关系，而是推动三次产业内部结构深度调整，不断提升产业的整体素质与核心竞争力。“十二五”规划立足首都优势，遵循产业发展规律和演进方向，明确提出要打造“北京服务”、“北京创造”品牌，这是下一阶段北京深度推进产业结构优化升级的重要抓手。

　　郭金龙市长指出，要坚持统筹城乡区域协调发展，率先形成城乡经济社会发展一体化新格局。率先实现城乡一体化，必须统一思想认识，加快转变郊区农村发展方式，全面推进新农村建设和郊区城镇化，特别是城乡结合部城市化进程；必须尽快缩小区域发展差距，推动重点区域跨越式发展。

　　郭金龙市长指出，要坚持深化改革、扩大开放，为加快经济发展方式转变提供强大动力。今后一段时期，要着眼于建立有利于推动科学发展的体制机制，坚持社会主义市场经济的改革方向，加快推进经济、社会、农村等各领域体制创新，力争在重点领域和关键环节改革上取得新的突破、见到实际成效。特别是要在政府自身改革方面下更大决心，在营造有利于非公经济发展环境上迈出更大步伐，努力推动中国特色世界城市建设。

摘自：中国人民政治协商会议北京市第十一届委员会第四次会议简报第十八期
来源：中国人民政治协商会议北京市第十一届委员会第四次会议大会秘书处