提高城市精细化管理服务水平 增强城市可持续发展能力

    1月16日下午，委员热烈讨论政府工作报告和“十二五”规划纲要（草案），就本市经济社会发展中的一些难点热点问题提出意见建议。
　　公交定价应符合市场经济规律
　　梅蕴新、胡志鹏：北京公交低票价政策，对市民来说是一项福利，但造成企业亏损，这并不符合市场经济规律。长期坚持低价政策，公共交通的运力越大，公交企业的运营亏损也会越大，政府负担会越来越重，而企业运营效率和服务质量也很难得到应有的提升。公交定价，既应体现其公益性，也应符合市场经济规律，这样才能保障企业的良性运转和可持续发展。
　　交通治理应“疏堵结合”
　　高利、刘克杰：北京的交通治理应“疏堵结合”。“疏”可以从三个方面入手：一是利用信息化手段，加强交通管理；二是针对交通车流的潮汐现象，改造隔离带，试行变车道管理的措施；三是合理利用地面、地下、地上三层空间。“堵”则是指限制车辆数量，提倡低碳出行等。
　　刘龙华、白金荣：交通拥堵问题是大城市的通病，不是仅仅限制汽车总量就能解决的，要从疏解城市功能方面入手，这涉及到北京的城市定位和发展思路。政府应采取措施提高交通运行效率，同时鼓励市民多乘坐公共交通工具，并在地铁终端站附近多建停车场，为居民改乘地铁进城提供便利条件。 　　
　　制定规划要科学合理保证落实
　　刘伟、白金荣：“十二五”规划的制定要科学合理，要考虑到市与区、区与区之间的协调，不同级别的规划要各有侧重，层层衔接，避免市、区规划重复。制定完规划后，还要分内容分项目制定具体的落实措施，保证各项规划落到实处。
　　孙志强、洪亚敏：要提高土地资源的使用效率。在调整产业结构批准新项目建设用地时，应对项目土地的使用效率进行考核，确保有限的土地资源产生最大化效益。
　　“十二五”经济社会发展重点在于平稳 　　
　　孙志强：北京市在大力发展第三产业的同时，也应重视现代制造业的发展。第三产业的发展要有实体经济的支持。发展现代制造业要注重对中高级技术工人的引进和培养。目前国内中高级技术工人缺乏，政府应在政策上给予引导支持。
扩大内需促进经济平稳较快发展
　　郑万河：促进消费稳定增长，一是要增强居民的消费能力，通过调整初次分配结构，减轻企业税负，提高居民收入，释放百姓的购买力。二是政府要培育市场，增强市场消费信心，采取措施促进消费市场的发展，既让企业和商家提高利润，又让消费者满意。
　　城乡一体化建设的建议
　　李进山：第一，北京市在城乡一体化建设中有很多成功经验，应进一步总结完善工作机制。第二，研究制定一体化的具体标准，要量化、具体化，每个年度都有具体指标，便于考核和监督。第三，增加对城乡一体化建设的投入。第四，加快农村金融改革，推动农村金融担保公司和农村金融防范风险体系的建设。
　　加强农副产品供应体系建设稳定物价
　　王天麟：应进一步加强农副产品供应体系建设，通过制定政策引导扶持民间力量，大力建设有集散功能的农副产品批发市场，保障农副产品的供应，稳定物价。 
　　
　　传统美德教育培养要从娃娃抓起
　　富子荣、廖理纯：传统美德教育培养要从娃娃抓起，要培养儿童勤俭朴素的品德，不让攀比、送礼等不良风气在孩子间流行。可以通过建立训练营、到贫困地区体验生活等活动，对孩子进行传统美德教育培养。
　　“中国特色世界城市”的建设要有标准
　　蔡葵：“中国特色世界城市”的建设标准要明确。要有让大家看得见、摸得着的目标，要具体地告诉大家，市民能获得多大利益，民生有多大改善，民族团结、宗教和睦会发展到什么程度等等。

摘自：中国人民政治协商会议北京市第十一届委员会第四次会议简报第十三期
来源：中国人民政治协商会议北京市第十一届委员会第四次会议大会秘书处