关于增加公路养路费征收站点的建议

　　提案内容 问题：

　　每年年底，为缴纳养路费而形成数百人排队的现象对于机动车主来讲，早就是一种无奈了。2008年养路费缴纳时间是从2007年12月10日开始，今年1月15日截止。我们看到，1月10日那天，有征收业务的农业银行海淀支行刚开门半个小时，办理业务的号就发到了三位数。11日中午，农行东单支行的叫号系统显示已有157位客户在等待。9日下午近17点关门时，方庄支行中还有200多人在排队。同日，农行劲松南路储蓄所中的6个窗口只有两个办理业务，其中1个还以办理基金为主，近17点关门时，也还有上百人在苦苦等待……

　　分析：

　　形成交养路费难的原因是多方面的。首先是北京市路政局与中国人民银行在1月份签订了《个人信用信息基础数据合作协议》，养路费征稽信息与银行信用信息实现数据共享。这样，迟交、误交养路费不仅会被罚款，而且还要留下信用污点。

　　但养路费的征收网点却比较少。路政局的养路费征收处全市（含远郊区县）只有二十多处，一些人群较为集中的地段，如东城区却没有一个征收点。按规定，东、西城机动车的征收稽查处设在丰台区中顶村，也就是草桥一带。

　　若干年前机动车数量并不多，基本上由各单位拥有，也就是公车。缴纳养路费往往通过银行划拨或支票办理，手续相对简单。而近年机动车数量增加较快，仅去年，北京就净增机动车32万辆，目前总量已达到313万辆。同时私车数量倍增，也就不再提一张支票办理若干辆车的情况了。而是一车一缴，同时又是缴纳现金，手续相对复杂，路政局的征收处已明显不能满足车主的需要。

　　于是北京市路政局委托了农业银行北京分行为其代办收缴业务。但农业银行北京分行在办理中不仅缴费网络系统经常出现故障，同时，其业务点又是银行业中较少的一个。如农行在东城区的支行有13家、宣武区8家，而工商银行在东城区有44个办理处或储蓄所，其中东城支行有16家，王府井支行16家，和平里支行12家，数量上是农行的3.4倍；工商宣武支行有23家，珠市口支行13家，在宣武区共有36个业务点，是农行的4.5倍。

　　尽管路政局在2007年12月底新增了网上或电话缴纳业务。但前提是拥有农业银行的户头及银行卡。如选择网上或电话缴纳，每笔还要多付3.8元的邮政投递费用，用以寄出票证及收据，此费用将自动从办理人的账户中扣除。这样不仅操作麻烦，而且银行卡、网上银行也要交费，再加上邮政费用，选择网上、电话缴费的人员并不多。

　　建议：

　　一、延长路政局各征收缴费窗口的工作时间。

　　二、临时增加缴费网点。尤其是一些人口较密集的地段，如中关村金融街等处设立临时征收处。

　　三、引入竞争机制，提高银行系统的服务效率和服务质量。目前车船使用税以及手机、电话、电费、水费、燃气费均可在多家银行缴纳，养路费也要扩大服务银行的范围，不能多年来只让农业银行一家垄断着，尤其对其中因系统原因无法正常开展缴纳业务的，要中止该站点代办业务的职责。

　　四、实现网上办公、网上查询。几年前，车船使用税就只缴纳而无须发放票证了，车辆年检或办理保险、过户等业务时随时可以在网上查到其缴纳信息。请路政局认真研究、学习地方税务局的工作方法，实现网络上数据共享，从而取消票证的打印环节，减少手续，提高办理效率。