关于加快太阳能、地热能、风能等可再生能源利用步伐的建议

　　提案内容 问题：　

　　北京地区太阳能、地热能、风能等可再生能源资源丰富，但目前的利用率还很低。主观上还是因为对太阳能、地热能、风能等可再生能源的利用重视不够，应加快太阳能、地热能、风能等可再生能源利用的步伐。

　　分析：

　　随着煤荒、电荒、油荒甚至气荒等一系列能源紧缺问题的凸现，开发新能源，发展可再生能源成为世界各国关注的热点。太阳能、地热能、风能等可再生能源是取之不尽、用之不竭的可再生清洁能源，它作为人类能够自由利用的能源，成为人们的最佳选择。为了大力开发太阳能、地热能、风能等可再生能源，促进其在发电、照明、采暖、制冷等方面的实际应用，北京市政府正在建设可再生资源的示范工程，包括宣武公园利用太阳能、地热能等可再生能源解决园区内照明、采暖、制冷的示范工程，以及选择一条有代表性的街道建成太阳能路灯、地灯、草坪灯项目等。但也存在一些问题，一是起步晚。与其他省份相比，略显滞后；二是相关设备一次性投入大，公众难以接受；三是缺少有利于太阳能、地热能、风能等可再生能源产业发展和刺激广大居民应用的激励政策；四是政府投入少，企业研究力量薄弱，人才缺乏。五是缺少相关标准。

　　建议：

　　1、加强管理，制定太阳能、地热能、风能等可再生能源资源推广利用的中长期规划。建议政府把太阳能、地热能、风能等可再生能源推广应用工作纳入政府重要的议事日程，并作为重要的一项节能政策，纳入国民经济社会发展规划，列入政府的财政预算。有计划有步骤地推广太阳能、地热能、风能等可再生能源的利用，可考虑由大型公共建筑如旅馆、大型商场、政府办公楼等开始，再推广至居民区，由新建筑逐步推广到原有建筑的节能改造。

　　2、加强对太阳能、地热能、风能等利用设备安装的统一管理，制定相关安全等技术标，避免单家独户的无序安装行为，保护城市的美观。鼓励集中使用太阳能、地热能、风能等可再生能源，保护居住环境，维护公共利益。

　　3、广泛宣传培训，提高公众对太阳能、地热能、风能等可再生能源的认知程度。组织开展宣传培训工作，通过宣传媒体，开展太阳能、地热能、风能等可再生能源应用的宣传活动，正面引导并大力推广使用太阳能、地热能、风能等产品，开展对开发商和建设系统各类工程技术人员的太阳能、地热能、风能等可再生能源应用的知识和技术培训，加强能力建设。

　　4、加快建设太阳能、地热能、风能等可再生能源应用的示范工程，以点带面，促进推广。太阳能、地热能、风能等可再生能源产业的发展仍处初期，产业未形成规模且获益能力低，尚不具备市场竞争的能力，政府应对太阳能应用加大投入，保证资金，组织安排多个不同模式的应用示范工程。

　　5、制定相应的激励性扶持政策和强制性扶持政策。建议探索政府引导和市场机制推动相结合的机制和方法，研究制定相关产业经济和技术政策，以及推进太阳能、地热能、风能等可再生能源应用的经济激励政策和实施办法。如通过返还企业税，支持企业研发等能力建设，扶持企业发展太阳能、地热能、风能等可再生能源应用环保产业；建设部门应加强太阳能、地热能、风能等可再生能源与建筑结合的推广应用力度，并形成有效的推广管理体制。