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关于加大监管力度,全面禁止清水洗车的建议

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  随着奥运会的临近,北京加快了市政建设步伐,人文居住环境得到改善,各项环境保护措施逐步实施。2008年,北京必将以一个国际大都市的形象展现在世人面前。
  同许多大城市一样,在北京的城市发展规划中,同样面临着资源匮乏的难题,特别是水资源的匮乏,应该是困扰北京发展的一个瓶颈。北京是典型的缺水型城市,到2008年,北京的水资源状况能否得到比较大的改善,能否建设成为节水型的城市,需要我们共同献计献策。
  这几年,北京在节水方面也想了不少办法,特别是在2004年8月,市政府对特种行业的水价进行了调整,其中洗车行业水价上涨到了每吨41.5元,目的就是希望通过价格手段控制洗车业自来水的用水量,促进再生水(中水)的利用。
  然而实际情况是,中水使用推广至今,北京日产的70万吨中水,利用率仍然不到40%,而洗车业用水又仅占到其中的1%。据统计,目前在北京的千余家洗车店中,使用中水洗车的不过百家。
  分析:
  究其原因,其中之一是由于中水管线覆盖率不足造成原本每吨1元钱的中水,加上运费后成本涨到了15-20元。在水费涨至每吨41.5元以后,即便是具备了循环水设施的企业若采用自来水洗车,水费也是一笔不小的费用。因此,大多数企业会在中水洗车或盗用民用水洗车两种方式中做出选择。由于违法洗车的成本低廉,又很难进行监督,造成很多洗车店大量盗用居民用水。原来每吨41.5元的洗车用水,都在按每吨3.7元交水费,水费不足原来的十分之一,导致了洗车用水的很大浪费。
  预计2008年北京的汽车保有量将达到350万辆,如此庞大的数量对洗车用水提出了严峻考验。清洗一辆汽车用水约为0.16吨,若以350万辆汽车每周清洗一次计算,北京市每年的洗车用水量将达到3000万吨。洗车用水形势严峻!
  中水是国际公认的“城市第二水源”。在美国、日本、以色列等国家,中水均被大量使用。北京是严重缺水的城市,推广中水洗车势在必行。
  胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确指出,“坚持节约资源和保护环境的基本国策,关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置,落实到每个单位、每个家庭”。 
  节约用水是每一个企业应尽的社会责任,节约新鲜水资源,提高中水利用率,才能从根本上促进节约型社会的形成。由此看来,如何对盗用民用水洗车的行为加大监管与治理,进一步推广中水洗车直至其完全替代自来水,使北京的洗车清水使用量降低为“0”,成为政府在建设节水型社会过程中亟待解决的问题。
  建议:
  1、有关部门应该从审批环节开始进行严格限制,要求凡是申请了洗车业务的企业,必须建设洗车配套设施--中水储水池或储水箱,才能获准在其经营范围内开展洗车业务。一个普通洗车店,建设一个8吨左右的储水池,造价不过几千元,储水量就已经能够满足其一整天的洗车用水需求了。
  2、在运营过程中不能放松监管。建议相关部门建立监察机制,每月对辖区内的洗车店进行用水监控。要求其报送当月洗车专用计量水表的用水量,包括民用水水表用水量和中水用水量,以及购买中水的运输清单和运输发票的复印件。对凡是无中水使用记录或中水使用情况明显与实际经营情况不符的企业,要进行“有无违规私接水源管线等行为”的实地检查,一旦发现违规情况就要从严处理。比如责令该企业从经营之日起所使用的全部民用水用水量,按每吨41.5元补齐水费差价。并下发“责令限期改正通知书”,在该店建成中水储水池之前,暂停洗车业务。