抓住机遇应对挑战 着眼发展坦诚建言

    1月12日下午，委员们热烈讨论政府工作报告，认为报告体现了科学发展观和以人为本的理念，彰显了政府面对全球性金融危机的决心与勇气。委员们就未来北京市经济社会发展提出了意见建议。熊大新副主席参加了第2组的讨论。
报告充分考虑到了国际经济形势的影响
　　于文明、申金升等委员说，郭金龙市长所作的政府工作报告鼓舞人心、催人奋进，报告全篇体现了科学发展观的思想，用一组数据和“六个着力点”把“三个北京”建设的要求和目标写实了。在今年国际国内经济形势非常困难的情况下，报告提出2009年力争实现GDP增长9%，经济发展目标定得好，体现了市委市政府的决心和信心；失业率控制在2.5%，居民收入增长6%以上，地方财政增长10%以上，体现了市委市政府执政为民的指导思想。
　　董瑞委员说，报告和国际经济形势紧密结合起来，充分考虑到了全球金融危机对北京市可能产生的影响。突出首都的特点，提出着重发展高新技术产业、现代服务业等，提振了对首都发展前景的信心。
政府工作更加以人为本、关注民生
　　于文明、刘玉芳等委员说，郭市长的报告中对于2009年的工作安排充分体现了以人为本、关注民生的思想。报告提出继续实施“五无”工程，抓好直接关系群众生活的57件实事，让老百姓看起来非常贴近生活。另外，给居民发限盐勺、限油杯，发健康手册，给无就业人员实行每月200元补贴，消除零就业家庭等，这些措施都反映了政府执政理念的变化，很好地体现了科学发展观和以人为本。
政府扶持中小企业应有新作为
　　权忠光委员说，政府工作报告对中小企业用的笔墨较多。我有几点建议：一是应大力宣传中小企业，特别是非公企业在北京经济发展中的地位和作用。二是应对这些年的相关政策进行研究梳理，看哪些是需要清理的，哪些是需要改进的，要真正给企业松松绑。三是应对中小企业特别是非公企业建立信誉评价体系，以政府的名义提供给金融部门，这就相当于政府给企业进行了担保。四是在中小企业的担保和抵押方面，政府应有新思路、新举措，有所作为。
　　周一晨委员说，中小企业资金困难的问题一直未得到实际解决，希望政府采取相关措施，切实把平台搭建起来，解决他们的资金问题，尤其在经济危机时期，帮助中小企业渡过难关。政府对中小企业的支持要实在，要看得见、摸得着、见效快，重点扶持现有企业，避免一味地鼓励创业。
政府在百姓住房政策上要有新举措
　　任学良委员说，政府在保障用房问题上不能再走老路，在解决廉租房问题上要有创新，是否可以少备实物多备钱，以解决部分经济适用房被富人买走的现状，真正把好事办好。
做好科技园区的基础工作
　　荣洋委员说，北京科技园区的发展要做好基础工作，要认真研究建立信用系统，处理好知识产权保护问题，加强研究整合科技园升级，提供后续研发平台。
制发“服务卡”配合对外来务工人员实名制的管理
　　绛云委员说，为配合对外来务工人员实行实名制管理的制度，建议给每位来京务工人员发放一张服务卡，用作乘坐公共交通工具等日常生活用途。卡中存储该农民工的个人信息，并给每张卡存入适量的钱，以便于对农民工进行精细管理。
促进文化创意产业
　　安建军委员说，北京的新闻传媒、出版机构在全国各城市中数量最多，但相对分散。建议在石景山地区建立新闻出版产业园，一是为各出版机构提供配套服务，减少基础设施重复建设和运输等成本开支，二是对当地经济发展的带动作用将非常突出。
　　肖鸣政委员说，为推进惠农支农政策落地，建议在全市农村范围内推进互联网络的基础设施建设，达到村村通网络的目标。
发展设施农业的几点建议
　　赵庶吏委员说，设施农业发展还存在一些问题，如由于农业技术达不到要求，软件跟不上，设施农业高投入高产出没有实现；重建设轻后期管理问题也比较突出，部分设施闲置，转变用途现象很多。建议：一是要加大与农业院校的联系，引进高效益品种幼苗；二是要培训农民农业技术，培养农民经纪人；三是把设施农业建设、投入、后期管理等方面作为政府的考核目标，促进农业设施的有效利用。
支持周边城市协调发展
　　符国群、于雪鹰等委员说，北京长期发展需注重环渤海、京津冀地区的区域协调，要做好定位，面向全国，服务周边。要发挥首都人才、信息等资源集中的优势，给周边城市的发展提供有效的建议和资源支持。只有北京和周边城市共同发展起来，才能实现“人文北京、科技北京、绿色北京”。

摘自：中国人民政治协商会议北京市第十一届委员会第二次会议简报第十四期
来源：中国人民政治协商会议北京市第十一届委员会第二次会议大会秘书处