关于提高政府网上服务水平的建议

　　案 由：

　　关于提高政府网上服务水平的建议

　　内 容：

　　北京市政府的电子政务工作取得较大成果，各网站通过网络向市民提供查询服务以及部分政府审批等业务工作服务，取得较好效果。但由于各政府网站之间的信息资源分散，网上服务缺少关联，在很大程度上影响了政府网上服务的效果，与市民要求尚有较大差距。

　　目前政府网站在信息共享方面尚有不足，企业每年均要向不同的政府部门，如工商、地税等重复填报相同的基本信息材料，企业负担并未通过电子政务而得到根本的改善；一些政府网站提供的服务多以政府职能规定的审批、审核、核准工作为主，而办理事项效果并不明显。例如农委的农用车报废网上审批项目，年网上办理数量为零；在互联互通上，以从市卫生局了解到的情况为例，卫生局首先负责受理餐饮行业卫生许可的批准，而后由工商部门办理注册登记。其中个别申请人员由于某种原因无法完成注册登记工作，造成了卫生和工商登记的信息不一致。双方目前仅一年通过盘来传递一份资料。由于信息数据无法及时更新调整，极不利于政府行政效率的提高；在网上服务方面，由于服务内容匮乏及服务不便等因素，市民使用率始终较低。北京市政府的门户网站"首都之窗"在市民中的认识率尚不到10%。

　　我们认为，市政府应充分利用互联网络的平台，把过去常说的"门难进、事难办"的政府工作整合为网上的"一站式"服务，以此推动政府运作机制向"以人为本"的方向转变。为此，我们建议：

　　一、以政府门户网站为基础，整合各政府网站的信息查询数据库，达到市民可以在一个网站便可查询所有政府部门的信息资料。如"首都之窗"的法规库目前涵盖的文件尚不够广，应将各部门的法规全部包括进来。

　　二、以"首都之窗"为基础逐步整合政府的各项服务，制定政府网站之间的互联、互通、互用的机制，整合资源，实现用户可以在一个网站办理政府各个部门的工作，真正实现"一站式"服务。

　　三、实现政府工作和一些社会公众服务的结合。如将水、电、气、热以及通讯服务等在"首都之窗"网站上体现出来。

　　四、制定政府网上服务质量的标准。如反馈时间，服务内容的可行性与易用性等，以指导政府部门的网上服务建设的发展。

　　五、建立对政府网站服务监督的长效机制，以保证政府网上服务水平的逐步提高。