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2006年度民主党派、人民团体、市政协专委会、界别优秀提案第0026号

来源：

案由：	关于对长期在大陆居住的台商给予适当身份待遇等几点建议

内容：

随着海峡两岸交流交往的不断深入，岛内台胞来大陆投资设厂、长期居留、居住的人数越来越多。当前，大部分台商已从最初的创业期进入到成熟的事业拓展、壮大阶段。这期间，中央采取了一系列吸引台资的优惠政策，并不断改善和优化投资环境。去年，在岛内国、亲、新三党主席先后到大陆参访，两岸关系趋于缓和的形势下，中央政府又出台了如为台商提供资金贷款、简化台胞入境手续等切实维护台胞利益，方便台胞在大陆投资、居住的政策措施，受到广大台胞的欢迎和认可。
　　北京市台联做为在京台胞（台商、台生）之家，根据他们在大陆长期居住、生活、工作等各方面发展阶段的特点和需求，努力做好联谊、服务和团结工作。多年来，我们为台商在大陆（北京）投资设厂牵线搭桥；邀请他们参加首都各界人士举办的各类节日庆典活动；适时召开各种座谈会、茶话会、调研会；邀请少数台商及台生列席北京市台联举办的台胞代表大会；深入走访台资企业，了解他们遇到的问题和困难，并及时向有关部门反映他们的意见和建议，努力营造使他们心情舒畅、安居乐业的工作、生活环境，帮助他们逐步融入进而扎根祖国大陆社会。我们认为，由于他们长期生活工作在大陆，对祖国大陆产生认同感和归属感，所以，应力争使他们成为反对“台独”，维护和平，促进统一的重要力量。
　　随着台商在大陆事业的不断拓展，旧的问题逐步解决，新的问题陆续显现。根据台商的反映，一些问题近年来比较突出：
　　台商的身份问题
　　在京台商反映说，我们许多人来北京工作、生活已超过10年，早已把北京当作自己的家了，但在很多场合里，我们仍然被当作“台湾人”，甚至等同于“外国人”对待，这样的结果，一方面让人从感情上无法接受，另一方面，给我们在这里的工作和生活带来诸多不便。
　　台商子女就学问题
目　　前，台商子女在大陆就读中、小学校的人数也在不断增加，但许多台商反映，子女入学的程序繁杂，每位学生入学前，其父母要为其办理大约14项手续之多。经常搞得他们“一头雾水”、“筋疲力尽”才算罢休。其次，台商子女由于两岸教学制度和内容的差异，在升学考试方面，较之大陆同学缺乏竞争力，但没有享受到大陆台籍学生的“加分”优惠政策。（北京市只有海淀区教委对海淀区的台商子女采取了这一优惠政策）。
　　台商的政治参与度不断提升
　　部分在京台商（台生）与台联交往已有十多年，我们发现，他们早已把自己融入到北京的经济生活与政治生活中。特别是近几年来，每当祖国大陆发生一些重大事件、出现一系列重大变化、两岸关系中发生重大事件时，我们都会及时听取他们的想法和看法，他们也会毫无保留地、诚恳地表达他们的意见和建议，甚至是批评。可以说，他们把大陆（北京）当作自己的第二故乡，把台联的朋友当成亲人，把自己当成北京人，希望为首都的经济建设和发展出谋划策、多做贡献。
　　根据以上几点，我们建议；
　　1、比照海外留学归来人员的待遇，对于那些认同一个中国，对首都经济发展有一定贡献，在北京正常居住10年以上、遵纪守法的台商颁发《北京市工作居住证》，享受与北京市民同等的待遇。如：贷款、购房、买车以及办理至少5年（多次往返）《台胞证》签注。
　　2、比照大陆居民子女入学手续，简化台商子女入学手续的办理程序。台商子女升学（高中、大学），由北京市相关单位出具证明，比照在京台籍子女升学优惠政策给予办理。
　　3、在促进两岸交流，推进祖国和平统一进程方面，台商（台生）具有独特的优势，建议以“名誉理事”或“特邀代表”等名义，吸收政治上可靠、经济上守法的台商参与到与其身份适当的社会团体组织中，让他们感受到大陆政府对他们的信任以及对他们为祖国建设做出贡献的肯定。