关于搞好首都文明行业评选工作的建议

　　首都精神文明建设委员会办公室根据“要从服务人民，奉献社会为宗旨”，开展创建文明行业的工作要求，近十年来在组织创建文明行业规范化服务首都精神文明待业的活动中取得了较好的成绩。一些窗口服务部门对此十分重视，通过不断的促进发展，部分服务行业，如供电、邮政；部分管理部门，如工商、地税，先后取得了文明行业的称号。

　　但从2006年的考核过程中看，原制定的一些考核方法及工作细则已然相对落后。如在对地方税务征收管理行业的考评中，

　　地税系统的各项工作早从2002年起就已“用信息化统领、覆盖、支撑、服务和创新北京地税各项工作”了，其行文均采用了OA办公自动化系统。但考评组依然在“查看记录”细则上要求地税局，以及各分局、各所把各项文件资料、规章制度、会议纪要等打印成章、装订成册、排列成行、汇编成套地接受考核检查，这其实是一种倒退。有的细则规定的考核内容不具有包容性。如要求“通过ISO9000国际认证”。这是针对一些企业服务窗口，如公交、地铁等行业考核制定的，并不适用于地税等管理行业。

　　为此建议：

　　一、在制定考核工作细则时，要注意针对不同的被考核单位进行内容、方法上的调整、补充，不要一套细则无限度地去适用各个被考核单位。

　　二、考核方法应根据被考核单位的实际情况提出不同的检查方案。如前面提到“查看记录”一项，能在OA网上查询到的就应该给予认定。没有必要必须打印成页后才能确认。

　　三、对提出申报的单位也可事先在政府网站上进行公示。一方面起到向社会宣传精神文明行业考核的作用，另一方面也可以通过网上征求市民意见的方式来作为确定该行业是否具备申报条件的依据之一。

　　四、考核要注重过程与实际效果的统一。2006年对地税的考评中就发生了考评组在21天内检查了含远郊区县在内的208个单位的现象。平均一天9.9个单位。若以每天工作八小时计算，每个小时则检查了1.24个单位，其中还包含了中午用餐及路途时间。这种检查表面上轰轰烈烈，背面隐藏的是极不认真，极不负责。这样的检查方式今后需避免再次出现。

　　五、严格控制考核标准，考评出的文明行业要经得起历史的检验。

来源：首都之窗　　2007-1-25