以人为本　实现全面协调可持续发展

　　17日下午，委员们在小组讨论中与政府职能部门负责人就城市管理、统筹发展等问题展开热烈讨论。

　　加强协调，提高政府办事效率

　　王仁根、白宗全、匡国良等委员说，优化首都发展环境，应加强政府各职能部门之间的协调与配合，增加中间环节的沟通以及阶段性的沟通，改革和调整那些导致效率低下的办事程序。应通过光盘、信函、互联网等各种方式多与政协委员、人大代表和群众的沟通。

　　城市管理问题不容忽视

　　李里特委员说，北京应运用法律手段规范城市管理工作，人情管理无法真正实现相关工作的有序化。城市管理的关键是要建立管理体系，提高科学化、系统化水平，一味头痛医头，脚痛医脚，无法根本性解决管理问题。建议政府对城市管理问题专门立项，组织课题组研究，取得理论突破后，再指导实践。

　　连廉委员说，今年北京的空气质量有所改善，但是明年小排量汽车要大量上街，汽车尾气问题有可能要加重，要在放开之前制定措施和明确要求，不要出了问题再治理。

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　　罗道友委员说，美容美发场所在染发、烫发时使用大量化学药剂，清洗这些药剂后的水对环境造成的污染十分严重，但它们却与一般废水同样直接排放。政府要高度重视此问题，并通过严厉措施规范处理这类化学废液。

　　田小平委员说,政府大力开展新能源的开发利用是为了缓解阶段性的能源紧张、加强环境保护，而要切实实现新能源的可持续开发利用，一定要在技术的推广应用阶段给予初期投资和有力的政策支持，扶植和鼓励生产商开发、制造新能源产品，吸引群众消费节能商品，以此带动相关产业健康发展。

　　改善百姓住宅环境

　　孙步新委员说，据统计，北京有15000栋老楼房的信报投递没有解决，只能靠传达室和保安代收，造成信报投递的混乱。建议政府和邮政部门拿出资金建信报箱。

　　马国馨委员说，应通过明确采暖量的计算办法、标准，从源头上为实施分户供暖、推进供暖改革提供依据。

　　加快发展现代服务业

　　夏敏委员说，北京发展会展业有得天独厚的优势。建议：一是加大会展中心建设的力度，展会合一，要有前瞻性。二是现代服务业要做大做强，重视民营经济在首都经济发展中的作用。三是节约土地资源，并缩小政策制定与具体落实的差距。

　　进一步加强对“三农”问题的研究

　　王晓芝、周京生等委员说，新农村建设中有些问题应该引起重视：①征地问题，能不能在解决现实问题的时候对历史问题也进行研究？建议多进行一些调研工作；②对农村的投入，尤其涉及到农民生活方面的问题应加大投入，比如农民的生活用水、污水处理、垃圾销纳等，否则解决不了卫生问题；③对于农村的建设中“先有项目后投资”的规定，在实践中有一定困难。

　　李瑞和委员说，现在北京农村形成一定规模、附加值高的龙头企业并不多。农民种粮食有补贴，于是又把过去种的树拔了。要认真研究支持农村经济发展的政策，引导个体私营、国有、外资等企业到郊区投资发展，出台这方面的鼓励政策，培育支柱产业，推进农村产业结构调整。