市政协副主席黄以云等在线谈政协工作

　　[主持人]：我们感谢三位委员在百忙之中来到千龙直播室和网友讨论政协工作的具体事宜，非常感谢三位到千龙作客，谢谢！今天的直播到这里就结束了，感谢你关注千龙网的节目，再见。 [20:49]  

　　◆ [王跃荣]：还有一个就是对危旧房的改造，历史文化名城的保护问题进行调研。这是今年的两项重点工作。另外我们还要对北京市的植树造林，生态环境的保护，北京大气治理组织委员开展一些相应的活动。 [20:45]  

　　◆ [王跃荣]：根据政协委员就城建环保委的政协委员的意见和建议，我们已经开过两次会。另外我们也报常委会，提醒常委会审议我们今年确定的工作要点有几项：主要是刚才黄主席讲的，解决北京市的交通问题，组织委员进行调查研究。 [20:44]  

　　◆ [主持人]：在今年关于城建环保方面有没有什么具体的新工作？ [20:43]  

　　◆ [黄以云]：政协的民主监督应该说体现在政协许多工作中，比如说组织委员视察，而且对某一个专项工作进行考察，其中都体现民主监督的性质。通过考察，既使委员了解各方面的情况。刚才说的具体问题，我们确实都有这样的专题，比如中招组织教育的一些委员深入视察，对中招中的一些问题，老百姓关心的问题，向政协有关部门提出，供有关部门参考，包括其他问题，这样的工作应该说是我们大量的，也是经常的。 [20:42]  

　　◆ [主持人]：刚才说到文物保护，关于农业现代化和天坛墙的修复以及高招和中招之间出现的问题，政协都派出监督员，这是不是说明政协委员参政议政的职能呢？ [20:42]  

　　◆ [黄以云]：当然要做好这些工作，还要立足我们如何加强我们自身的建设，提高委员参政议政，履行职责的水平，进一步搞好机关的建设，都这样都是常委工作的重点，我们要有统一的安排逐步组织实施。 [20:41]  

　　◆ [黄以云]：如何按照求真务实的精神，把这些工作做好，发挥政协的作用，为首都的物质文明、政治文明和精神文明做出我们的贡献。当然今年要做的工作还很多，比如如何发挥政协的优势，为维护首都的安定团结的局面，为推进祖国的统一大业做贡献，应该说这也是政协很重要的一个工作。 [20:39]  

　　◆ [黄以云]：我们政协在这方面也有我们的优势，有各界的专家学者从不同角度为市委市政府提出一些好的意见和建议等等，我们想按照市委市政府对我们的要求，按照各界委员对社情民意的了解，我们进一步筛选以后，要进一步列出几个问题。我想所有这些问题，都是当前北京首都改革发展稳定当中一件大事，也是老百姓非常关心的问题。 [20:39]  

　　◆ [黄以云]：刚才说交通问题是今年政协要下大力量组织各界委员多出主意，多想办法，为市委市政府提出好的意见和建议。还比如，全市的危房改造和历史文化名城的改造，既要保护首都的历史文化名城的古都风貌，同时加快危旧房的改造，使住在危房的老百姓尽快改善居住环境。在实践过程中，这里也有很多问题需要进一步研究和解决。 [20:38]  

　　◆ [王跃荣]：为了更好解决北京的交通问题，市政府主管部门已经对制定了北京交通发展纲要，同时，也制定了缓解北京市交通拥堵分阶段的实施方案，但是解决交通问题，不简单地是路和车的问题，还涉及到交通环境的改善，有关交通政策的一些配套，特别是还有出行者良好的交通意识，所以解决交通问题是一个系统工程，因此，每个人都有这么一份责任为缓解北京的交通拥堵尽一份力。 [20:38]  

　　◆ [主持人]：这也是北京目前最棘手的问题。 [20:37]  

　　◆ [王跃荣]：因为交通问题，我也想通过这个机会呼吁网友对北京解决交通拥堵的问题出主意，想办法。因为交通问题是本次全会各界委员反映最强烈的。 [20:37]  

　　◆ [黄以云]：刚才两位同志也谈到这个问题，这个问题在全会中反映比较强烈，包括提案中也有很多反映。我们作为工作重点，围绕三农问题，围绕如何促进首都的城乡统筹开展调研，向市委市政府提出意见和建议。又比如现在首都的交通堵塞问题，是全社会普遍关注，市委市政府也希望我们市政协组织有关的专家、学者对这方面进行调研研讨，提出一些好的意见、建议和办法。 [20:36]  

　　◆ [黄以云]：我们力争使今年的工作有一个新的前进，或者叫做新的突破。在扣紧主题方面，今年初步考虑按照市委市政府的部署，继续关注首都发展的环境优化问题，去年我们作为一个重点进行调研取得很好效果。应该说这类问题并没有完全解决，今年我们还想继续在这方面继续跟踪，做必要的深度调查和提出改建的意见和建议。当前各界委员以及全社会对三农问题非常关注，特别是党中央、国务院提出五个坚持五个统筹，其中一个统筹就是统筹城乡发展。 [20:36]  

　　[主持人]：我们感谢三位委员在百忙之中来到千龙直播室和网友讨论政协工作的具体事宜，非常感谢三位到千龙作客，谢谢！今天的直播到这里就结束了，感谢你关注千龙网的节目，再见。 [20:49]  

　　◆ [王跃荣]：还有一个就是对危旧房的改造，历史文化名城的保护问题进行调研。这是今年的两项重点工作。另外我们还要对北京市的植树造林，生态环境的保护，北京大气治理组织委员开展一些相应的活动。 [20:45]  

　　◆ [王跃荣]：根据政协委员就城建环保委的政协委员的意见和建议，我们已经开过两次会。另外我们也报常委会，提醒常委会审议我们今年确定的工作要点有几项：主要是刚才黄主席讲的，解决北京市的交通问题，组织委员进行调查研究。 [20:44]  

　　◆ [主持人]：在今年关于城建环保方面有没有什么具体的新工作？ [20:43]  

　　◆ [黄以云]：政协的民主监督应该说体现在政协许多工作中，比如说组织委员视察，而且对某一个专项工作进行考察，其中都体现民主监督的性质。通过考察，既使委员了解各方面的情况。刚才说的具体问题，我们确实都有这样的专题，比如中招组织教育的一些委员深入视察，对中招中的一些问题，老百姓关心的问题，向政协有关部门提出，供有关部门参考，包括其他问题，这样的工作应该说是我们大量的，也是经常的。 [20:42]  

　　◆ [主持人]：刚才说到文物保护，关于农业现代化和天坛墙的修复以及高招和中招之间出现的问题，政协都派出监督员，这是不是说明政协委员参政议政的职能呢？ [20:42]  

　　◆ [黄以云]：当然要做好这些工作，还要立足我们如何加强我们自身的建设，提高委员参政议政，履行职责的水平，进一步搞好机关的建设，都这样都是常委工作的重点，我们要有统一的安排逐步组织实施。 [20:41]  

　　◆ [黄以云]：如何按照求真务实的精神，把这些工作做好，发挥政协的作用，为首都的物质文明、政治文明和精神文明做出我们的贡献。当然今年要做的工作还很多，比如如何发挥政协的优势，为维护首都的安定团结的局面，为推进祖国的统一大业做贡献，应该说这也是政协很重要的一个工作。 [20:39]  

　　◆ [黄以云]：我们政协在这方面也有我们的优势，有各界的专家学者从不同角度为市委市政府提出一些好的意见和建议等等，我们想按照市委市政府对我们的要求，按照各界委员对社情民意的了解，我们进一步筛选以后，要进一步列出几个问题。我想所有这些问题，都是当前北京首都改革发展稳定当中一件大事，也是老百姓非常关心的问题。 [20:39]  

　　◆ [黄以云]：刚才说交通问题是今年政协要下大力量组织各界委员多出主意，多想办法，为市委市政府提出好的意见和建议。还比如，全市的危房改造和历史文化名城的改造，既要保护首都的历史文化名城的古都风貌，同时加快危旧房的改造，使住在危房的老百姓尽快改善居住环境。在实践过程中，这里也有很多问题需要进一步研究和解决。 [20:38]  

　　◆ [王跃荣]：为了更好解决北京的交通问题，市政府主管部门已经对制定了北京交通发展纲要，同时，也制定了缓解北京市交通拥堵分阶段的实施方案，但是解决交通问题，不简单地是路和车的问题，还涉及到交通环境的改善，有关交通政策的一些配套，特别是还有出行者良好的交通意识，所以解决交通问题是一个系统工程，因此，每个人都有这么一份责任为缓解北京的交通拥堵尽一份力。 [20:38]  

　　◆ [主持人]：这也是北京目前最棘手的问题。 [20:37]  

　　◆ [王跃荣]：因为交通问题，我也想通过这个机会呼吁网友对北京解决交通拥堵的问题出主意，想办法。因为交通问题是本次全会各界委员反映最强烈的。 [20:37]  

　　◆ [黄以云]：刚才两位同志也谈到这个问题，这个问题在全会中反映比较强烈，包括提案中也有很多反映。我们作为工作重点，围绕三农问题，围绕如何促进首都的城乡统筹开展调研，向市委市政府提出意见和建议。又比如现在首都的交通堵塞问题，是全社会普遍关注，市委市政府也希望我们市政协组织有关的专家、学者对这方面进行调研研讨，提出一些好的意见、建议和办法。 [20:36]  

　　◆ [黄以云]：我们力争使今年的工作有一个新的前进，或者叫做新的突破。在扣紧主题方面，今年初步考虑按照市委市政府的部署，继续关注首都发展的环境优化问题，去年我们作为一个重点进行调研取得很好效果。应该说这类问题并没有完全解决，今年我们还想继续在这方面继续跟踪，做必要的深度调查和提出改建的意见和建议。当前各界委员以及全社会对三农问题非常关注，特别是党中央、国务院提出五个坚持五个统筹，其中一个统筹就是统筹城乡发展。 [20:36]  

　　◆ [黄以云]：首先紧扣全市发展的重点问题，也就是政协常说围绕中心稳定大局，如何把党执政兴国第一要务就是促进经济发展和社会进步作为政协履行职能的第一要务给予高度重视，各方面工作按照这样的指导思想来安排。另外一方面，政协今年是换届第二年，政协对本届政协工作有一个基本思路，明确提出要三个更紧，也就是要时政协的工作同党和国家的工作大局结合更紧，同首都的中心工作联系得更紧，同各民主党派各界人士和广大人民群众联系得更紧。 [20:35]  

　　◆ [黄以云]：今年的政协工作在二次全会上，在常委工作报告中对今年的工作有了总体的部署，按照总体部署，明天下午大会闭幕之后我们将召开常委会，对全年的工作做出具体的安排，提出全年工作的要点。总的今年的工作还是要深入地贯彻十六大和三个代表的重要思想，用三个代表重要思想统领政协各个方面的工作，特别要求安排胡锦涛总书记最近强调要求真务实的作风做好政协的工作。 [20:34]  

　　◆ [主持人]：今年的政协工作将会在哪些方面推进和进行？ [20:33]  

　　◆ [任英英]：这个提案提出之后，承办部门认为这个提案提得好，确实给我们的工作起到了促进和推动作用，甚至有些给我们的工作提了醒。比如前年有的委员提在推广户型煤气锅炉，燃起锅炉的时候，说这些小锅炉推广过程中，技术监督局没有很好对锅炉的质量进行监督，也没有向使用者非常清楚说明使用方式，不安全也不利于管理。这样等于相关部门的工作提了醒。这样的提案就是反映好的提案。 [20:33]  

　　◆ [任英英]：第三，建议具有可操作性。向政府提出一个提案，实际上要求他做一些什么事情，如果这个建议不具有可操作性，那就没有办法实施。你说你提得再好也不行。第四，书写规范，要有一定的格式。现在很多委员都是通过网上提交，很规范，但是也有的委员在会上没有办法，就得用手写，必须要写得很清楚，而且按照格式。提案的格式，第一提出的问题，第二进行分析，第三是建议。要把这些问题统统能够在1000字内说得清清楚楚。第五，反映好。 [20:32]  

　　◆ [任英英]：优秀提案的评选标准，第一好是选题好，既要围绕北京市全市工作的重点和中心，又要能够反映社会各界的呼声，特别是老百姓的呼声，特别是方方面面的社情民意，能够推动这些问题的解决，选择这样的题目。第二，内容要好，提出这个提案就要进行深入的调查研究，不能道听途说，必须能够有根据，有理论，能够把这个问题分析得很明白，让人觉得这个问题确实应该解决。 [20:31]  

　　◆ [主持人]：任老师，优秀提案中据说有五好，到底是哪些五好呢？ [20:30]  

　　◆ [王跃荣]：成果凝聚了方方面面大批的专家学者还有一些研究院所的合力攻关的成果。委员们对这个研究成果给予高度评价，认为这个研究是很负责任，也很有深度。市政府的主管副市长刘敬民同志还专门召开政协委员的座谈会，征求对空间发展的战略意见，而且要把委员的意见和建议在修编整体规划的时候予以采纳。 [20:30]  

　　◆ [王跃荣]：我来说一下，今年市政协二次全会大会座谈会上，刘淇同志提出16个字修编城市规划的新的思路和方针。政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与，这个思路体现市委市政府更重视专家和老百姓的意见，为了修编北京市城市发展总体规划，市政府有关部门在前期已经做了大量工作，在党的十六大五个坚持，五个统筹和全面协调可持续发展的要求，咱们有关部门对北京空间发展战略进行了研究。 [20:30]  

　　◆ [主持人]：今年北京即将在年内修编北京市的总体规划，之前委员们都有什么建议呢？ [20:29]  

　　◆ [任英英]：但并不是说1000多件提案每件都追踪，那是没有办法追踪。我们选择哪些追踪呢？承办单位明确答复的，这件事什么时候，可以做到，我们就去追踪。再一个今后可能列入计划，两三年以后，到那个时候就去落实。 [20:29]  

　　◆ [任英英]：有。一件提案的事情办下来非常不容易，中间会产生很多周折，比如原来答应能够办的事情，结果条件不具备办不了，这样我们要求他们，如果答复委员了，比如这件事应该六月底完成，如果六月底完不成，要给委员一个说明，为什么完不成，将在什么时候完成。但是也有个别情况，承诺完成没有完成的时候，没有给委员答复，所以这次在会上也有不少委员就这个问题提出来了，希望有一个追踪机制。 [20:29]  

　　◆ [主持人]：有没有出现已经给交办方，已经有承办的单位，但是却拖延很长时间没有办的情况？ [20:28]  

　　◆ [任英英]：对。比如我们认为提得很好，可以落实，什么时候落实，或者这个事需要一个推进过程，今年做什么，明年做什么，要有详细的回复。 [20:28]  

　　◆ [主持人]：在三个月的期间里，就会给一定的回复？ [20:27]  

　　◆ [任英英]：他们应该在我们工作之后会下交办，但是为了使交办工作更紧凑，所以他们在会议期间就提前进入会上，把经过审查立案的提案交到各委办局，他们来决定这个提案交到哪个地方办，把每年这1000多件提案完全审查完毕之后，就交到六大家。然后再分派下去，之后三个月内办复。 [20:27]  

　　◆ [任英英]：复审的程序一般是把提案分到各个提案委员会的委员要看，要对照标准来衡量这个提案可不可以立案，如果他们认为可以立案就在上面签字，著名自己的意见。为了维护委员提立案的民主权利，对没有立案的提案要在会上进行说明，最后大家形成共识，决定这个提案立案还是不立案。审查立案完了之后，就要把它交到交办组，市委市政府各个委办局派出他们的工作人员，提前进入政协工作会议上。 [20:26]  

　　◆ [任英英]：今天北京电视台有一个记者想把我们的全过程拍下来。其实在我们整个提案，委员提出来交到提案委员会，提案委员会的工作人员先进行初审，把这个提案要求提案的立案标准严格审查，哪些符合立案标准，那些属于不符合立案标准，不能立案，然后这些提案在反映问题上大致分类是什么，先把它都作为一个初审，初审完之后，就要把初审的结果提交到提案委员会的全体委员会会议上，亲全体委员再进行复审。 [20:26]  

　　◆ [主持人]：任老师我想问你一个问题，委员提出提案到提案交办到底需要什么样的过程呢？ [20:25]  

　　◆ [黄以云]：说明提案在整个政协工作中的地位是越来越重要，人们对提案的重要性的认识也越来越高。通过这样的表彰形式的改变，可以进一步鼓励广大委员积极提出提案，提好的提案，提优秀的提案，我想影响力将是非常深远的。 [20:25]  

　　◆ [黄以云]：加强和改进提案工作一直是政协常委会，包括政协机关，特别是提案委员会非常重要的一项工作。这几年随着我们工作的进展和经验的积累，在这方面年年有心的进步，年年都有新的措施。这次对优秀提案表彰形式的改变不仅仅是一种形式，更重要的是体现我们加强和改进提案工作的具体措施。 [20:24]  

　　◆ [任英英]：对，有的委员昨天晚上十一二点还到我们这里交提案。白天开会讨论，都是在晚上写提案，所以很辛苦。另外，像有三位港澳委员得奖，都特别兴奋，一个劲讨论我们也要提好提案，争取明年也能够得奖，所以对大家是一种激励。 [20:21]  

　　◆ [主持人]：可以提高委员们参政议政的积极性。 [20:17]  

　　◆ [任英英]：这样做，首先充分肯定政协委员在运用提案，履行职能他们付出的努力，他们所取得的成效，同时，也表明从市委市政府的领导，市政协的领导对提案工作的重视，另外社会各界对提案关注，信任度，支持率上升的一种表现。 [20:17]  

　　◆ [任英英]：优秀提案的表彰工作很早就有了，但是今年的方式有所不同。七届政协和八届政协的时候，不是每个人都表彰，一届表彰两次，然后开专门的表彰座谈会，比较小的范围对委员的优秀提案进行表彰。进入九届政协以后，基本上每年一次优秀提案表彰，那也是在两会的时候举行，但是不是在开幕上表彰。今年是它作为会议的正式议程列上全会的开幕式，这在政协的历史上是没有的，而且可能在全国各地也是第一次。 [20:17]  

　　◆ [主持人]：今年在大会开幕式上，有表彰优秀提案，你们三位怎么看待这个事情的？ [20:16]  

　　◆ [黄以云]：市委市政府提出要对北京市的规划进行修编，研讨北京市的发展空间，应该说政协委员以及许多政协中的一些优秀专家学者为此也都提出很好的意见和建议。 [20:15]  

　　◆ [王跃荣]：在建议案中提出，尽快修订城市总体规划，严格控制城市建设规模，调整优化用地结构和布局。另外积极推进旧城有机更新和人口的疏减等等提案，也都被市委市政府采纳。 [20:14]  

　　◆ [王跃荣]：举一个例子，比如在今年王岐山代市长做的政府工作报告里，就提到要按照两轴—两带—多中心城市空间的新格局，确保城市总体规划的修编任务，市政协在2002年根据近十年总体规划制定以来，城市社会经济快速发展，城市建设高速发展的时期，这些新情况，我们就对北京上一轮总体规划实施十年来，人口和用地情况进行调研，调研以后向市委市政府提交关于加强人口和用地管理，加快修订总体规划的建议案。 [20:12]  

　　◆ [王跃荣]：这个工作市委、市政府非常重视，广大委员也特别愿意参与。政府各部门对政协的调研都十分支持，而且也配合政协做调研工作。委员们也可以在调研过程中的各项活动中充分表达和反映他们的意见和想法。经过研讨形成共识，最后形成常委会的建议案，报市委、市政府参考。 [20:12]  

　　◆ [王跃荣]：我向网民朋友介绍一下政协的调查研究和政协建议案的情况。政协调查研究的选题一般都是结合市委、市政府的工作重点和难点问题，还有就是市民和政协委员普遍关心的问题，另外，政府各主管部门之间工作结合部的一些带有全局性和前瞻性的问题。政协的调查研究也是政协活动的一种主要的组织方式，同时也是政协履行民主监督、参政议政职能的一个组成部分，还有还是党和政府的工作和社会各界互动的过程。 [20:12]  

　　◆ [主持人]：从全局性和前瞻性看，委员们都有自己非常独到的思路，据说北京有很多比较大的决策前期都是来自委员的提案。 [20:10]  

　　◆ [黄以云]：应该说委员在提提案方面思考地也更深入，更多地着眼于宏观和一些大的方面的事情。像这样一些很具体的问题，不一定非得通过提案表达，可以通过平常的渠道，向市委市政府部门反映。应该说这也反映了委员通过提案履行职责的水平在不断提高，提案跟过去比有许多新的变化。 [20:10]  

　　◆ [任英英]：今年没有做。现在委员的提案不是在解决一个个具体的问题，我们认为政协的提案应该通过解决一个一个小问题，促进体制上、机制上的变化。所以，今年就想还是和政府经过一些协商，把一些问题从根本上解决，促进向好的方向发展。 [20:09]  

　　◆ [主持人]：今年有没有这个闪电提案呢？ [20:09]  

　　◆ [任英英]：这样的事情都是比较具体的事。比如去年四环路快速路上特别脏，汽车里随便往外扔垃圾，委员就观察特别细，说扔了当然是他们自己本身缺乏公共道德和卫生习惯，但是看到环路周边有没有垃圾桶，如果想倒垃圾没有办法。这样安置一些垃圾桶，司机需要的时候可以把垃圾扔到垃圾桶，这个提案他们做了试点，在几个地方装了垃圾桶。 [20:09]  

　　◆ [主持人]：去年说有一些闪电提案，今天上午提出的到第二天这个提案就已经落实了，是有这样的事情吗？ [20:08]  

　　◆ [任英英]：给我的印象就是凡是群众生活当中涉及的比较热点的问题，提案的都有反映，凡是市委、市政府比如在政府工作报告中涉及到的一些重点问题，提案也有反映。 [20:07]  

　　◆ [任英英]：第二，农村、农民和农业问题也是关注的焦点，关于农村进行养老保险体制的建设，农村耕地被占用，农转非的问题，工人们他们的就业问题，职业培训问题，特别是农民当中一些妇女他们的职业培训问题。另外提出公务人员在执行公务期间不要喝酒等等提案都有。涉及非公经济的资本，要求民间资本和非公经济资本进入到其他领域，希望能他平等竞争准入的环境。还围绕群众生活的方方面面提出各种各样的建议。 [20:07]  

　　◆ [任英英]：第一还是体现在交通上，交通已经连续几年都是排在提案的第一位。去年涉及到交通的提案占到全体提案的20％，今年的交通因为我们的分析统计工作还没有出来，目前的情况来看还是第一位的。交通问题除了提到公交线路的改进，提到修一些路，现在委员还比较着重提出从城市功能的区分，城市的总体规划上来解决交通。 [20:07]  

　　◆ [主持人]：今年委员有很多提案，主要都体现在哪几个方面？ [20:05]  

　　◆ [任英英]：再一个报销的比例，原来根据年限有70％，有80％，这样把70％提高到80％，80％提高到90％，这样很多老的退休职工很拥护，解决了他们的困难。我们感觉这个事就办得非常好。另外有一些小的事，小区内饭馆，油烟噪音扰民问题，和群众生活结合非常密切的，同时又是和市全市的中心工作结合特别密切的很多方面，提案是促进，不是直接去办，但是通过反映群众的意见，来促进政府做这个工作。 [20:04]  

　　◆ [任英英]：比如说，医疗体制改革中一些退休职工的切身利益，他们一般退休都比较早，生活收入比较低，年岁大了，病又多，吃药就是他们很大的负担。所以通过委员这几年由几十件的提案，光2003年就有22件。北京市劳动局就根据委员的意见，也根据他们对整个情况进行的调查研究，就调整了医疗保险当中比如说对退休职工原来的报销起伏线1500元，你花1500元以上才能报销，现在你花1300元以上就可以报销。 [20:04]  

　　◆ [任英英]：从效果来看，我们认为一个是体现在提案办复率上，2003年提案办复率，按时办复率过去有一些差距，2003通过交办方式改变，按时办复率有很大提高，平均达到99.7％。但是其中市政府市政协和市高检的会上的办复率达到100％。这仅仅是办复。办复就是告诉委员这个事怎么办，办理结果怎么样，我们通过这个解决了各方面群众呼吁要求解决的问题。 [20:03]  

　　◆ [任英英]：给网民介绍一下提案交办工作在2003年的改变。原来我们的提案交办是市政协直接交到市政府，以及委办局，后来经过市人民检查院、市法院的协商，我们市政协把我们经过审查立案的提案交到六大家，包括市政协。比如像去年市政府接到市政协提案1035件，把这1035件提案再分别交到他们所属的各委办局去办理。市委把市委所属的委办局的惩办单位交办工作承担起来。这样做得好处就是理顺交办关系，并且提高提案办理的权威性。 [20:02]  

　　◆ [主持人]：委员提案交办的方式的加强和改进，在今年看来效果怎么样？ [19:53]  

　　◆ [黄以云]：也正因为这样，我们提出的建议案是很有针对性的，也具有可操作性。市委市政府对我们的建议案给予高度的评价，要求各部门认真研究，纳入到2004的工作计划中去。按照我们提出的建议案，市委、市政府各方面给予重视。效果一方面直接进入市委市政府领导的决策程序，另一方面提醒各区县各方面关注这个问题，重视政协的意见，重视通过政协的工作吸纳政协的意见，优化首都的发展环境，这个作用也将是长久的。 [19:51]  

　　◆ [黄以云]：我们深入到国有企业，民营企业，走访了政府有关部门，广泛听取台商、侨商和香港澳门在京的一些企业，包括中央驻京的一些企业，甚至为了和外地进行这方面的对比，还走访外省市，了解兄弟省市这方面的工作情况，在经过深入调查的基础上，我们多次召开全市比较高的研讨会，听取专家、学者的意见，最后形成常委会的建议案，因此这个建议案集中了方方面面的思想、智慧和好的观点，起点比较高，层次比较高。 [19:51]  

　　◆ [黄以云]：我刚才说开展调研报告是政协工作中重头戏，也是我们履行职责很重要的渠道，去年我们根据全市工作的整体部署，以优化发展环境为重点，组织了好几个专委会，有经济科技委员会，社会法制委员会，组织政协所联系的许多高层次的专家、学者，多方位地对这个问题进行深入地调查。 [19:49]  

　　◆ [主持人]：去年完成三项调研报告和一个考察报告，这个工作是如何推进，结果是怎样的？ [19:49]  

　　◆ [黄以云]：刘淇书记、王岐山代市长都做出重要批示，市委办公厅以情况报告的形式将我们的建议案印发全市各区县和市委、市政府部门，要求他们认真采纳市政协提出的意见。这都说明我们围绕中心，服务大局，扣紧主题来完成自己的工作。 [19:48]  

　　◆ [黄以云]：至于参政议政，我们更是采取多种形式，主要是通过调查研究，开展专题调研等等形式，深入研究我们全市发展选举中的一些大的问题。比如刚才说组织了多个专委会，有1000多人次的委员参与围绕着北京的优化发展环境的问题开展了多方位的、多层次的调查研究，形成了常委的建议案，报告市委市政府引起市委市政府的高度重视。 [19:48]  

　　◆ [黄以云]：同时，我们还通过议政会以及其他形式听取群众意见。我们加大政治民主监督的力度，去年一年搞了110次考察，对北京市许多重要工作请委员发表意见和建议，实际上也是实施民主监督的过程。另一方面我们继续发挥政协的民主监督小组，为全市的财政预算，对全市的新闻舆论，以及对社会治安的综合治理等等重要问题，开展民主监督的活动起到很好效果。另外还应各方面邀请，推举96位人员参加到社会各个方面，实施民主监督。 [19:47]  

　　◆ [黄以云]：同时利用常委会对全市发展中的重大问题进行监督，集中协商，比如去年常委会通过协商就形成了四份建立案和建立报告，都是全市改革发展稳定中的大的问题，比如说如果优化首都的发展环境，比如非典之后，如何加强公共卫生的建设和管理，以及老百姓普遍关心的北京市缺水问题，如何建设一个节水型的城市等等问题，在常委会上进行充分协商。多位副市长到会听取政协常委的意见，起到很好的作用。 [19:45]  

　　◆ [黄以云]：在过去一年，在政协协商方面主要开展多层次的协商，围绕全市的中心任务，扣紧全市发展的主题开展政治协商。比如在年初的全会上，我们发动组织全体委员深入认真地讨论市政府的工作报告以及其他各方面的重要报告，对全市的改革发展和稳定发表了许多好的意见，在全会期间，我们还通过大会发言，专题讨论以及其他形式，面对面向市委市政府领导对北京市的各方面工作发表意见和建议，充分发挥了我们政治协商的作用。 [19:45]  

　　◆ [黄以云]：这次会议市政协副主席韩路细受大会的委托做了报告，从八个方面出发来讲，这八方面都是市政协富有成效的一种情况，我个人认为八项工作主要体现在四个方面，第一，市政协紧紧围绕全市工作的中心，服务大局，履行政协的三项职能。政协的三项职能首先是政治协商、然后是民主监督，同时还有参政议政，这三项只能是相辅相成缺一不可，构成政协职责的一个整体。 [19:45]  

　　◆ [主持人]：我们大家都知道，2003年可以说是一个大事比较多，困难也比较大，北京市的各方面都取得了很多成绩，市政协是如何进口市委市政府的工作中心来展开的？ [19:44]  

　　◆ [黄以云]：我认为这次会议必将是一次团结、民主、求真务实和团结奋进的大会，这次会议对新一年政协工作开拓新局面，以及动员各界委员和各界人士为北京市的发展、稳定、改革做出新的贡献将会产生积极的意义。 [19:42]  

　　◆ [黄以云]：对新时期新阶段政协的工作也发表了非常好的见解。广大委员对市政协一年的工作表示满意，对过去一年市政协的各项工作给予肯定，对王岐山代市长做的工作报告都表示赞同。大家对这届常委会过去一年的工作也给予了充分肯定，一致认为政协常委会带领组织广大委员在去年一年认真履行职责，为首都的物质文明建设、政治文明建设和精神文明建设的协调发展做出了积极的贡献。 [19:42]  

　　◆ [黄以云]：几天里，各界委员汇聚一堂，认真听取和审议市政协常委会工作报告，提案工作报告，列席了市人大十二第二次全会的第一次会议，听取并讨论王岐山代市长的政府工作报告。各界委员怀着饱满的政治热情和高度负责的精神，认真履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，围绕着首都发展和新北京、新奥运的战略构想，以及涉及人民群众切身利益的许多问题发表了许多很好的意见和建议。 [19:34]  

　　◆ [黄以云]：各位网友，很高兴有机会通过千龙网同广大网友就北京市的政协工作同大家交流，感谢各位网友对政协工作的关心和支持。下面我们介绍一下政协十届二次会议的有关情况。大家知道政协北京市委员会第十届委员会第二次全体会议2月15日正式开幕，到今天已经第四天了。大会预定的各项议程进展顺利，明天下午就要顺利闭幕。我们这次会议以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，经过全体委员的共同努力，会议开得很好，也富有成效。 [19:33]  

　　◆ [主持人]：黄老师您好，首先您是否可以就此次会议进行一个评述。 [19:31]  

　　◆ [主持人]：各位网友大家好，欢迎走进今天的千龙两会直播报道现场。我们都知道，参政议政政治协商和民主监督是政协三大主要职能，这些年来政协委员也是积极履行这些职能，今天我们就请来了北京市政协副主席黄以云、北京市政协提案委员会副主任任英英、北京市政协城建环保委员会副主任王跃荣与广大网由在线交流。 [19:30]