湖北省政协督办重点提案助推荆州古城保护

　　近日，湖北省政协主席杨松，省委常委、常务副省长王晓东，省政协副主席陈柏槐在荆州市督办省政协十届五次会议《关于外迁荆州市、区行政机关，将荆州古城打造成世界知名三国文化旅游核心景区的建议》的重点提案。据悉，荆州市目前已出台扶持政策，采取政府引导、市场运作的办法，促进古城内机关事业单位和居民整体搬迁、整体建设。  

　　荆州是国务院公布的首批中国历史文化名城，其历史文化底蕴深厚，尤其是与三国历史文化有着不可割裂的渊源。荆州处于湖北长江段中游，发挥荆州三国历史文化资源优势，是荆州实施“壮腰工程”、推动荆州振兴的关键措施之一。  

　　去年湖北省政协十届五次会议期间，沈虹光等多名省政协委员提出了《关于外迁荆州市、区行政机关，将荆州古城打造成世界知名三国文化旅游核心景区的建议》的提案。提案认为，近年来，荆州市高度重视古城保护工作，先后实施了港河分家，解决了古城墙因渍水而引起的裂缝、坍塌问题；维修了多段城墙，消除了文物安全隐患；搬迁了古城内的部分工厂，整治了周边环境。但荆州古城的保护与开发仍存在一些突出问题:如对荆州古城资源的认识还没有达到应有的高度，古城开发还缺乏大气魄和大手笔，城市快速发展和古城保护利用的矛盾凸显等。提案建议，果断决策，将古城内市、区行政机关和事业单位迁至城外，使古城内常住人口控制在5.5万以下，并逐步减少；对荆州城墙重点保护范围内的规划建设严格控制，城内现有现代建筑只拆不建；按照打造“世界知名的三国文化旅游核心景区”的定位，征集荆州古城保护与开发规划。  

　　该提案被列为省政协主席重点督办提案后，主办单位荆州市政府高度重视。荆州市市长李建明说，省政协以重点提案的形式，为荆州古城的保护、利用和文化旅游产业发展献计献策，进一步提高了荆州市对古城保护文化旅游产业发展的认识，更坚定了荆州市把文化旅游作为支柱产业来培育的决心和信心。  

　　去年以来，荆州市已加强领导，组建7个工作专班，开展前期调查摸底工作。同时，着眼长远，编制完成《荆州历史文化名城保护规划》、《荆州市古城疏散规划(2012—2020)》和《荆州古城旅游区总体规划》。近期，荆州市启动国际招标，组织编制荆州明清府城建设总体规划，力求达到世界一流水平。据悉，到2020年，荆州将全部外迁古城内行政机关和部分企事业单位，疏散古城人口6.2万人，同时加快沙北新区、荆北新区和海子湖新区建设，为古城人口疏散、单位外迁腾出空间。  

　　提案督办会上，会办单位省发改委、文化厅、住建厅负责人分别介绍了提案办理情况，应邀参会的省委宣传部、省财政厅、省国土厅、省旅游局、鄂西圈投等单位负责人对支持荆州古城保护和开发利用作了发言。  

　　提案者代表沈虹光等对办理工作表示满意。杨松表示，省政协将继续支持荆州古城的保护和开发利用，助推荆州经济社会发展。陈柏槐强调，各参会单位要高度重视此次会议成果，抓紧研究，尽早落实，真正使政协提案在促进经济社会发展中发挥积极作用。