关于中关村科技园区区域发展规划的几点建议

主题词：城建城管 规划 开发区

案　　由：关于中关村科技园区区域发展规划的几点建议

审查意见：建议市政府办公厅研究办理

内　　容：

国务院批复的中关村科技园区建设规划，力争用10年左右的时间，建成世界一流的科技园区。规划是宏伟的，任务是艰巨的。我们在调研的基础上，拟对中关村科技园区区域发展规划提出一些看法。

一、发展范围：

国务院关于中关村科技园建设的批复内容中已勾划出一幅宏观的蓝图，已明确了中心区、发展区和幅射区的基本框架，但在实施方案中，应根据实际情况择优选用，我们的意见是：

在批复内容中提出：发展区规划建设的主要特征是以上地信息产业基地为起点，沿八达岭高速公路向北呈集团式生长。即清华大学曾提出采用"葡萄串"式的发展模式，无疑以上方案有其优越性。但为使规划方案更趋完善，我们提出一个比较方案：即以上地信息产业基地为起点，仍采用"葡萄串"式发展模式，向西沿北清路和颐阳路（京密引水渠）呈组团式生长。这一方案与原方案相比，其优越性在于：

1、环境优美：顺北清路和颐阳路深入到小西山风景区，依山傍水，空气清新，在城市的绿肺，北京后花园的绿荫丛中，镶嵌着一幢幢科研小楼，这将为建设世界一流的中关村科技园区，提供了一流的大环境条件。要在熙熙攘攘的八达岭高速公路两侧建设园区的环境条件是无法与其相比的。

2、条件完善：地处上风上水，污染少，紧靠中心区，交通便捷，供电、供水充足，电信畅通，还有丰富的矿泉水和正在开发的地热资源。这比向北延伸更有潜力，更具可持续发展的意义。

3、带动经济发展：海淀北部地区（山后）经济与南部地区的差距较大。如研发生产基地往山后延伸，有大批廉价的闲置地可利用（如闲置的厂房、畜禽饲养场地和山坡荒地），与平原地区相比，更能降低园区建设成本，也可带动经济发展。

二、功能分区：

国务院批复中关村科技园建设规划中已明确发展区的范围：规划公路一环以北，海淀山后地区、清河地区及昌平的西三旗地区、回龙观地区，地域面积约280平方公里，其中在海淀区界内约245平方公里。建议把发展区划分为4个功能区：

1、高新技术产业区：范围是公路一环以北，海淀区东部边界以西，京密引水渠以东，南沙河旅游区以南，占地面积约93平方公里。以上地信息产业基地为起点，沿上地西路、北清路，呈大组团式生长和沿颐阳路呈小组团式生长，形成高新技术产业带。拟建4个大组团，即原已规划的第一组团--上地信息产业基地、北大生物城和中关村软件园，第二组团--西三旗新材料基地，第三组团--永丰科技园区和航天城，主要是高科技研究、开发、中试、生产基地；建议在北清路西段增建第四组团--即以原温泉中心集镇规划范围，建立温泉科技工业园，以民营高科技企业为主，形成研发生产基地；建议沿颐阳路形成小组团--即以西北旺、亮甲店、太舟坞等村为中心，改造和利用闲置土地，建立不同专业的高科技研发基地，由颐阳路（京密引水渠）两旁绿色林带贯穿，形成自然的"葡萄串"。

2、文化旅游区：小西山风景区和南沙河沿线，约占107.9平方公里。包括南沙河风景区--稻香湖市级风景区、翠湖水乡和东方科普乐园等，小西山风景区--凤凰岭自然风景区和阳台山旅游风景区，南山风景区--百望山风景区等。建议建立北安河民营教育试验园--北安河路与铁路间狭长地带形成民办大学基地，并建立阳台山林果科技园--以阳台山山麓为中心的沿山坡地形成旅游观光、采摘的林果种业基地。

3、农业科技园区：南沙河旅游区以北，京密引水渠以东的海淀地域，约占地35.6平方公里。建立以上庄农业科技园为主的高科技农业的研究、开发、试验、示范和种业基地。

4、生活居住区：建议建立两个组团，第一组团--除回龙观居住区外，西二旗、西三旗居住区形成一个组团；第二组团--温泉、冷泉、韩家川居住区，作为科教人员生活、居住用地，并建议利用地热资源筹建温泉疗养区和在居民集中地区建立商业服务中心。

三、落实措施：

1、改善路网交通：改善交通状况是园区发展的重要环节。建议发展区修建、扩宽北清路、上庄路等干道，形成路网系统；打通八达岭高速公路的上地和北清路出口，形成高速通道；重点解决中心区通往发展区各组团的瓶颈路段，采取立体高架路等形式，改善交通拥堵状况；各组团采取封闭式管理，避免过境道路穿越，以减少尾气、噪声污染。

2、完善基础设施：根据中关村科技园区发展规划各组团的规模，首先要完善供水系统、供电线路、天然气改造工程和排污系统等基础设施，在居住区房地产开发同时，应相应安排学校、医院、商业服务等配套社区服务设施。

3、营造生态环境：北部发展区地处北京城市的西北郊，有南沙河和小西山风景区绿色屏障怀抱；在高新技术产业组团周围和河道、路边加绿色隔离带；发展生态农业和观光农业。为中关村科技园区建设营造一个世界一流的生态环境。

提 案 人：九三

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