关于加大向国内非公经济招商引资工作力度的建议

　　主题词：经济科技 综合经济 非公经济

　　案　　由：关于加大向国内非公经济招商引资工作力度的建议

　　审查意见：建议市政府办公厅研究办理

　　内　　容：

　　充分利用首都的区位优势，制定优惠政策，创造良好的投资环境，做好面向全国非公有制经济的招商引资工作，对于首都经济的持续、快速、健康发展，调整所有制结构和经济布局，实现国有经济有进有退的战略措施等，都具有重要的意义。我市在吸引外资方面力度较大，取得了重要成效，但在引进外省市民间资金，特别是吸引外省市有一定规模的非公有制企业来京投资方面，还存在着一定差距。如目前我市还没有吸引外省市民间资金的专门政策，也较少针对外省市非公经济的大型招商活动，宣传声势、管理服务、投资环境等方面均有待改善。在现有为数不多的民营经济开发小区中，外省市非公企业来京投资的很少，且投资额也不大。

　　据调查，上海市通过筑巢引凤，即通过建民营经济开发区，吸引各地民营资本来沪投资办企业，收到了明显效果。他们在硬件设施上落实一个"新"字，制定优惠的政策，创造良好的设施环境；软件服务上突出一个"便"字，制定服务规范，实施一条龙服务；管理操作上注重一个"情"字，搞好与入驻企业的沟通，帮助他们解决实际困难，如：解决城市户口、购房、购车、子女上学等；在宣传上发挥一个"广"字，如举行各类招商引资新闻发布会，借助互联网沟通市场信息、政策信息、项目信息等。目前，上海建成的民营经济小区已有160多家，其中40％以上的入区企业来自全国各地。与之相比，我市独有的首都区位优势没有得到发挥。为此，我会建议：

　　1、结合我市工业布局调整，在郊区县积极筹建行业特色突出的各类经济小区，为国内同行业非公企业来京投资提供广阔的创业和发展空间。

　　2、比照吸引外资的相应政策，制定鼓励外省市民间资本来京投资的专门政策，如：凡来京投资的企业，均应享受市级工业区政策和所在民营小区的优惠政策；对固定投资规模较大的外地企业，应按一定比例制定税收返还等优惠政策，以资鼓励。

　　3、利用全国人大、政协及工商联每年召开会议之机，由市政府出面诚邀会议代表中的非公有制企业家座谈、参观，向他们介绍北京的投资环境，政府综合经济管理部门具体介绍引资项目、行业政策、服务措施等。

　　4、举行招商引资新闻发布会，通过媒体广泛宣传，多渠道开展招商活动。

　　5、政府部门强化服务意识，规范服务程序，制定"一条龙"服务措施，为国内非公有制企业来京投资提供办理土地使用手续，工商、税务登记，用水、用电、用气等全方位代理服务，并在解决城市户口、子女入学、购房、购车、社会保险、职称评定、贡献奖励等问题上提供周到服务。

　　提 案 人：工商联

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