关于加快《北京市集体合同条例》立法工作步伐的建议

　　问题：

　　鉴于集体合同制度是协调劳动关系机制的重要组成部分，是维护职工合法权益的主要载体，同时也是当前市场经济国家普遍采用的通行做法。 2003 年市人大常委会已将制定《北京市集体合同条例》列入五年立法规划。目前该条例的征求意见稿已十易其稿，我们认为立法条件基本成熟，应尽快进入人大审议程序，争取今年上半年出台。

　　分析：

　　目前，全市签订集体合同的企业从工会方面的统计看：已达到 1.7 万家，覆盖职工 153 万人，占建立工会组织企业总数的 60 ％以上。集体合同制度在稳定企业劳动关系，维护职工合法权益，促进企业发展方面起到了积极作用。但目前还存在着部分企业领导人对集体合同认识不到位，非公企业签订率低，签订和续签条款不完善，欠具体，协商不规范，缺乏法律保障等问题，亟需通过地方立法予以解决。

　　建议：

　　1. 将北京市集体合同条例进入人大审议程序、争取今年上半年出台。

　　2. 立法中要针对当前全市协调稳定劳动关系亟待解决的现实问题，从实际出发，做好立法工作，特别是在适用主体，协商代表的保护，尤其是工资集体协商等方面做出有操作性的规定，从而切实发挥集体合同制度在稳定职工队伍、促进首都经济发展中的重要作用。