张三力:制定规划要分析社会利益群体

　　 “张委员的提案非常符合群众利益。”这是一位网友昨晚7点多在首都之窗在线访谈中的留言。此时，关于“北京在制定规划前要进行社会利益群体分析”提案的讨论正在热烈进行中，网民的意见非常一致。与网民一起在线交流的是提出此提案的市政协委员、中国国际工程咨询公司国家注册咨询工程师张三力委员。

　　“我并不是为某些人提这个提案，而是照顾到了几乎在北京生活的所有人，”张委员在讲述他的提案时这样开头，“我认为，构建和谐社会的一个目标就是让在这个社会中生活的人，都能看到希望，都能在城市发展变化中，感觉自己的发展和提升。这样，在这个城市生活的绝大多数人都会感觉公平。”

　　张委员建议，有关部门在制定关于城市的发展规划前，最好充分了解目前社会上不同的人对于眼前的生活有哪些实际、具体的目标，在规划中有意识地照顾到，“规划的最终目的还是为了让城市中的绝大多数人都能有幸福感。能够感觉到落实到自己头上的实实在在的关怀，自己确实从中有改善、有提高，感觉属于自己的利益不仅能实现，而且被保护，心里就会安宁，社会也就更和谐”。

　　张委员更倾向于按照收入来区分需求不同的人，比如低收入、中低收入、中等收入、中上收入等。张委员特别解释，他所说的让大家都感到公平并不是让大家生活都一样，“这是不可能的，也不符合社会主义市场经济的规律”。他认为实现这种和谐，可以先考虑解决“两头儿”。就是可以考虑让很富裕的人多承担些社会责任，比如从税收制度上进行调节。而对低收入者，最好能“放水养鱼”，让他们少承担或不承担社会责任，而是先过好自己的生活，“这同样对社会发展是贡献”。

　　“在我们和谐的、以人为本的社会里，发展规划最终的受益者应该是全体人，不应该把谁落下。”张委员说。

　　来源：北京青年报