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履行职能 更显实效

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    1月22日下午,委员们就常委会工作报告和提案工作情况的报告进行了讨论,对政协民主监督工作提出了许多意见和建议。
 民主监督成绩显著
   韩汝琦委员说,2004年市政协的民主监督工作大有起色,政协领导亲自带队进行调研,有了一个良好的开端。今后,应加强民主监督理论研究,制定一些保障措施。
   朱维究委员说,民主监督从理论到实践,从探讨到推进,这是今年政协工作的亮点,特别是在对司法机关的监督和机构改革方案出台之前的协商方面,表现更为突出。
   吴弘勇委员、张文华委员、郑亚娟委员说,市政协去年的工作突出了“求真务实、开拓创新”,特别是民主监督工作成绩显著。市政协关于民主监督工作的调研报告,对各区县政协在开局之年的工作起到了非常积极的作用,为区县政协民主监督工作的开展提供了依据。
  民主监督力度有待加强
   林志远委员说,政协要加大对政府职能部门民主监督的力度,特别是要加强对国有资产和土地补偿制度的监督。  
  
肖炏委员说,去年的提案工作在参政议政方面取得了明显的进步,但在民主监督方面的力度还不够。市政协民主监督工作还应该做得更加深入,要进行深入调研,反映百姓的意见和呼声。
   民主监督大有可为
  袁济喜委员说,常委会工作报告中提到要切实加大监督力度。北京市2004年共查出27件重大案件,而通过政协渠道问责和弹劾的没有,都是通过纪检监察部门或内部举报发现的。政协民主监督要采取问责的机制,制定具体的制度和操作方法,不能只是空谈理论。
   刘耀威委员说,民主监督应监督政府部门有没有为老百姓办事,法律法规是不是与时俱进。例如歌华有线涨价的事,形成了政协有史以来委员签名最多的一次提案,惊动了王市长,答应检查登报,可见民主监督多少触动了他们,小小胜利了一把,对于今后类似问题是个警示。
   积极探索民主监督的有效途径 
  张和平委员、郑福双委员、叶青委员说,今年市政协工作,要进一步探索民主监督的有效途径。监督的前提是信息公开,重点是推动政府信息公开,让老百姓先知道,因为不知道内情,就无法实现有效监督。希望政协创新工作方式,制定切实可行的措施,加大民主监督力度。
   明确民主监督定位和范围
   尹幼奇委员说,常委会工作报告民主监督这方面的内容比较难写,但这次写法上有突破,有亮点,值得肯定,美中不足的是还略有重复。对民主监督的认识、定位、范围界定很重要,建议把民主监督的范围明确并固定下来。例如,对城市规划具体实施过程进行民主监督,政协常委会应有自己的明确定位,做一些单个委员不容易做的事情,从更高层次关注大事,协调大事,解决大事。
   

   应进一步加强民主监督、民主评议工作力度


   韩荣岱委员说,政协应进一步加强民主监督、民主评议的工作力度。一些兄弟省市已有评议政府部门和相关工作的好经验,我们与兄弟省市相比还有差距,特别是对一些政府职能部门的监督和评议还不够。市政协应进一步重视和加强这项工作,扩展监督内容,提高监督水平,加强对政府部门工作的监督和评议,从而进一步提高政协民主监督水平,进一步推动政府改进各方面的工作。
   完善政协民主监督职能,赋予政协委员民主监督权
   张斌委员、纪世瀛委员说,政协民主监督作用的发挥不应仅停留在理论研究层面,应发挥政协委员行业背景丰富、社会责任感强的优势,赋予委员的监督咨询权,至少也应使委员享有咨询调研权。
   规范特约监督员工作
   李怀方委员说,政协如何安排特约监督员的工作是个问题,并不能由具体单位去安排,也没有背景的了解,找来的人并不懂业务,等于是去跟着参观学习,很难有效果。政协要对特约监督员进行组织培训。如我参加的监督工作,有的不是我的长处,而是我的短处。 
  洪学锴委员说,很多政协委员都是单位的骨干,工作相对繁重,同时还兼任多个政府部门的特约监督员,这不但给委员完成本职工作增加了负担,而且一个委员承担多方面的监督工作也有一定压力。建议扩大特约监督员队伍的范围,把更多有能力、有水平的委员补充到监督员队伍中去。这样既可以减轻委员的工作压力,又可以实现监督员队伍的多领域、多层次化,更好地发挥政协民主监督的作用。