政协提案工作创新务实

　　1月22日下午，委员们对政协2004年提案工作展开热烈讨论。　

　　 　提案得到落实鼓舞人心 

　　黄信阳委员说，市政协在反映社情民意方面做了大量工作，我在政协提的提案都得到解决，道教协会、吕祖宫、东岳庙的问题都得到解决，白云观的问题也基本得到解决，非常感谢政协组织，感谢政府，感谢党。

　　传印委员说，我对提案的逐步落实很有信心，提案落实的希望越来越大，全市的形势也越来越好。

　　　委员提案质量不断提高 

　　李少华委员说，过去一年，我在与各相关委办局的接触中了解到，政协委员的提案质量和水平在不断提高，很多确是经过充分调研后形成的很有针对性的提案，更有不少问题是政府部门不好提出，而恰好由政协委员以提案形式提出来了。

　　王安耕、王惠文等委员说，政协提案工作有了很大的进展，制定了重点提案督办制度，比较规范；领导批示，市长牵头，各部门协作，具体提案具体落实，使问题能及时得到解决，取得了较好的效果，各民主党派反映都很不错。

　　政协提案工作有创新　 

　　刘子华委员说，关于提案立案审查的办法是在2000年制定的，2004年在广泛征求各方意见的基础上进行了修改，尤其在提案立案标准中提出可以对法院程序方面的问题进行监督，增加了提案立案的内容，扩大了委员监督的范围，说明政协提案工作在不断进步, 在民主监督的制度化方面可以说又向前迈进了一步。

　　吴统慧委员说，提案工作比九届有所提高，主要表现在三个方面：1从十届开始,市委办公厅下发文件，施行党派提案办复的暂行办法。2过去政协收到提案后，分到政府各部门办复。现在是直接交市委、市政府等六大家，由他们向各自所属的委办局交办。3总体来说，提案的答复有效果，其中委员发挥了很大作用。希望委员继续提提案，多提有可操作性的提案。

　　李慧玲委员说，去年政协委员的部分提案在网络上公开与民众进行互动，这一工作形式很有利于提高政协的“人气”，也说明政协工作在不断深入人心，政协在百姓心中的位置在不断提升。

　　陈汉明委员说，提案工作报告文风朴实，有关部门对处理提案情况做了及时的答复，增加了委员们的信心和责任感。此次政协会议提出提案用密码钥匙的方式，反映出政协工作在技术上的创新与提高。

　　　　政协对一些提案应先作集体研究　 

　　李少华、张新建等委员说，政协提案中一些涉及多方面利益的问题，应先经各方面委员集体研究，再正式提出。政协委员的提案从一个行业、一个部门的角度看是正确的，从另外一个行业、另一个部门的角度看也应当是正确的。譬如对外来人员的管理问题，要照顾平衡，不能只强调管理而对外来人员实行“边缘化”，要看到外来人员对北京的建设发展起到的重要作用。　

　　 提案涉及难点问题今年应有所突破　

　　罗道友、朱广瑾等委员说，今年是本届政协工作的第三年，许多问题到了攻坚阶段了。前三年我们提了很多提案，答复了但没有真正解决。今年应集中力量对这些难点问题加以解决，抓好落实工作，如弱势群体问题、离退休职工退休金低的问题及市民素质等问题。  

　　 政协提案工作要与市委、市政府联系得更紧密　

　　肖燕军委员说，市政协各方面工作应当与市委、市政府贴得更紧密，我认为在政协委员的提案办理过程中，各委办局仅答复提案是不够的，政协要努力促成各委办局的实际参与，因为解决实际问题要靠政府。此外，以往不少政协委员的提案只能起“亡羊补牢”的作用，这要求对于涉及首都经济社会发展的重大问题，协商应当先于决策，做到这一点，市委、市政府的决策部门和市政协，都要努力。

　　张岱霞、吴锋等委员说，提案办理工作，除了政协本身要做许多工作，提案涉及的单位的态度也很重要。办复单位态度的问题需要通过宣传来解决。如果本着为百姓办实事的态度，许多问题就很好解决。最近有一些节目反映政协委员参政议政，但不是在热点节目中播出，对收视率有影响。建议政协机关为委员参政议政提供条件的同时，也要加强宣传。　

　　图娅委员、柯惠新委员说，提案是委员履行职能的主要途径。今年提案的回复率是98.3%，但是回复质量如何不能体现。建议规范提案的回复，设定几个指标，可以包括回复速度、工作人员态度、问题是否解决等。对这些指标设定级别，反映办复情况，这样就能解决回复时写含糊意见的问题。

　　刘绮菲委员说，提案办复率100%才是合格，而98.3%是不合格的。针对去年答复不满意的提案，要坚持不懈，追究到底，这样才能推进政治文明。　

　　吴平东委员、孟焰委员说，建议明年评选提案的最佳办复单位和最差办复单位。有的部门做得很好，比如北京市公安局，在网上开办了委员直通车。每次通过直通车反映情况，很快就有了回复。建议对北京市公安局、交管局这样好的单位给予表扬，政协有必要在媒体和政协系统进行宣传。

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　　　政协北京市十届三次会议 召开第一次新闻发布会 

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　　22日下午，大会新闻宣传组组织召开了政协北京市十届三次会议的首次新闻发布会，就市政协“保护古都风貌和危旧房改造”专题调研的特点接受记者集体采访。20多家市属和中央媒体的60余名记者参加了本次新闻发布会。

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　　市政协委员匡国良、白崇智、张妙弟、曲际水就如何评价北京市古都保护和危改工作；古都保护和危改工作如何实现双赢；在危改工作中，政府如何发挥主导作用，开发商如何发挥积极作用等问题回答了记者的提问。政协委员充分肯定了北京市在保护古都风貌和实现危旧房改造方面所做出的努力与探索，同时也对进一步加强和完善此项工作提出了积极的建议。