提高城市管理水平 合理利用各项资源

　　11月23日下午，委员们热烈讨论王岐山市长所作的政府工作报告，就城市建设和管理、资源保护和利用等问题发表意见建议。

　　建立长效管理机制　纠正重建轻管问题 

　　谢郁委员说，对北京城市功能要进行准确定位，要有详细的规划。要建立健全长效的城市管理机制，克服和纠正重建设轻管理的问题。要关注农村城市化进程中，侵占农民利益的问题，特别是土地征用问题。目前，存在着“征而未用、拖欠补偿费、中央及市属单位无偿划拨土地”等问题，建议市委市政府责成有关职能部门对侵占农村利益的问题进行清理，并透明处理结果。

　　做好基层基础工作　提高城市管理水平 

　　刘宝成委员说，政府工作报告中谈到2005年工作的主要任务之一，是要紧紧抓住奥运机遇，全面提升城市建设管理水平，这是非常重要的。报告中强调了搞好奥运场馆及配套设施建设、城市基础设施建设、加强大气污染治理和生态建设等硬件方面，但还远远不够，重点还要做好基层基础工作，尤其要搞好社区建设。建议有关部门对城市管理体制进行认真研究，提高城市管理水平。

　　初建华、陶宝金等委员说，北京城市环境中存在的脏乱死角值得关注解决，其中有许多是长期积累下来的历史遗留问题，有的单位和部门答应得好，却不去做。还有一些建筑工地周边环境需要加大力度进行治理。许多工人拖家带口到北京生活，在工地周围形成了一些环境死角和治安隐患，政府部门应该予以关注。

　　李艳委员说，目前北京已有“黑车”8万多辆，比出租车还多，许多人在首都机场、西客站坐不上正规出租车，这一现象严重影响了首都形象。今年北京市应在城市管理方面加大管理力度，为迎接奥运全力做好工作。

　　重视交通、城建等基础工作 

　　李里特委员说，北京的城市交通问题很严重，建议：一是加快城市轨道交通设施建设；二是提前做好2008年北京市交通预案。

　　吴绪玉委员说，今年的政府工作报告有一个显著特点，即将城建工作放在了第一点，这一做法应长期坚持。同时建议提升城市管理者的层次，以更有效地促进此项工作。

　　　进一步改善空气质量 

　　侯唯一委员说，王岐山市长报告中有四个地方谈到环境问题。对大气污染的治理，由于政府采取了有力措施，情况一年比一年好。2005年空气质量控制目标要达到63%，还需要做很大努力。政府工作报告中讲公交车要淘汰3000辆，这是治理空气污染的重要措施。此外，北京有的建设工地管理不严，扬尘污染还比较严重。工程建设中有各种监管师，但没有环境监察工程师，应考虑设立。“鸟巢”、国家体育馆等环保较好的工地应作为示范加以推广。

　　　合理利用资源 

　　李树田委员说，要重视科学合理地利用资源，发挥首都的人才优势，加大资源研究推广工作的力度，要从国家整体发展的角度，重视资源的综合利用工作。

　　周建军、杜修力、张寿全等委员说，能源问题已成为制约北京发展的“瓶颈”，要关注资源的使用问题。特别是对人口增长指标、水资源等方面给予关注，研究解决办法。

　　于艳华委员说，北京市旅游、洗浴、饭店等行业节水意识淡薄，政府应大力宣传，加强用水总量控制和定额管理，推动节水工作。政府正在平房区推动用水一户一表的改造，但现在使用的水表技术落后，计量不准，造成居民用水浪费。建议研制推广高灵敏度的水表。