1月23日下午,委员们畅所欲言,针对首都经济发展问题展开了热烈的讨论。
转变经济增长方式是个大课题、大难题
孙宝启、王安耕等委员说,加工制造业不是北京的优势。北京要探索新的发展模式,避免资源对经济发展的约束。北京的优势是发展软件开发等高科技产业。同时,提高人民生活水平也不能照抄美国的方式,美国地广人稀,有资源和土地优势,而北京面临资源短缺的窘境。加之现在国内油价上涨,又出现了电力短缺,因此政府要引导群众,使他们认识到生活水平的提高不仅仅是有小汽车、有空调,而应引导他们把更多的消费放在娱乐、教育等不受资源约束的消费上来,这对转变经济增长方式很有帮助。
王永庆委员说,改变经济增长模式,可以参照外地的一些先进做法。比如广东省正在筹建一个焚烧垃圾的水泥厂,焚烧垃圾过程中可以产生动力,制造水泥。北京市的生活垃圾量很大,政府应该给政策,能否把补贴焚烧垃圾的钱,补给焚烧垃圾的水泥厂,这样既焚烧了垃圾,又可以降低水泥的生产成本。
大力发展旅游会展业,提高经济发展水平
刘鸿飞委员说,北京经济发展非常迅速,但是能耗也很高,而旅游会展业是低耗能、高效益的行业,是推动区域经济发展的重要行业。但政府工作报告对旅游业和会展经济谈得不够。大力发展旅游业,是提高经济发展水平的一项重要举措,同时还可以通过会展及相关活动,提高首都的知名度,拓宽经济发展领域。
沈致远委员说,北京的旅游资源得天独厚,但目前全国总体排名只列第三位,旅游资源开发的潜力很大,需要市委、市政府领导的高度重视和有关部门的支持和引导。建议开发具有北京特色的“文化游”(以京剧、曲艺为依托)、“休闲游”(以京郊农家乐为依托)和“健康游”(以知名医院为依托)等项目。
加快第三产业结构升级,大力发展现代服务业
鲍家钰委员说,加快第三产业结构升级,核心问题是大力发展现代服务业。目前,在发展第三产业过程中,存在重增量、轻存量,重外延、轻内涵的现象,北京传统服务业要加快现代化步伐,一定要整合资源,发挥优势,提高效率,盘活存量资产,转变经营服务理念和方式,提高服务水平,加快信息化发展。
继续深化国有企业改革
陈天宝委员说,北京市的国有企业在今后的发展中,应尽快拥有自主知识产权,大力提升高新技术产业和现代制造业发展水平。对于尚不完备的科技创新体制和机制,市政府应该进一步加大扶持力度,加大资金投入,并积极推进国有企业产权制度改革,企业的发展应与世界接轨,实施品牌化战略。
沈致远委员说,目前北京市国有企业发展总体情况是好的,但要使企业更快地可持续发展,存在一定的制约因素,需要切实抓好经济结构调整,加快推进经济增长方式转变,建设节约型城市。
北京汽车工业发展前景看好,但也面临挑战
安庆衡委员说,2004年北京经济增长是十年来最快的,工业增长占其中的47%左右。北汽计划到2008年实现年产汽车100万辆,年销售收入1000亿元。2005年,汽车业仍然是政府支持发展的重点,这为北京汽车业的发展创造了良好的环境,但面临的挑战也很多,如广州2004年汽车销售量增长70%多,上汽集团已进入世界五百强企业。今后,北京汽车业要在发挥整体优势、优化产业布局、整合汽车产业链、引入多元投资主体等方面下大功夫。此外,汽车业要与高科技、电子业加强合作,切实提高企业自主研发能力。
重视区域经济发展问题
雷鸣山委员说,北京要发展,绝不能将自己孤立起来,一定要把北京与其它地区联系在一起来考虑,形成经济产业链,大力发展区域经济。政府工作报告中预见性的观点比较少,尤其是对加强城市基础设施建设、发挥区域经济优势等具体问题缺乏长远的规划,政府工作应该更具有前瞻性和预见性。
应鼓励合作经济的发展
安仰东委员说,改革开放以来,所有的经济形式都发展很快,但是唯独合作经济没有得到发展,而且趋于消亡。在国际上和我国历史上,都有劳动者自己的企业,即合作经济,合作社是其形态。应该倡导下岗的和内退人员发展合作经济,给他们创造更多的就业机会。报告中提出建立农业合作社这一点非常好。
转变观念,加大招商引资力度
付彦委员说,为更好地促进首都经济的发展,建议市政府有关部门要转变观念,加大招商引资力度,主动地、积极地把一些好的投资项目吸引到北京来。
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图:市政协宣传处 文: