深化政治巡视 护航新时代首都高质量发展 ——十二届市委任期内巡视全覆盖 问责追责1400余人次 推动制定2.5万余条整改措施

　　推动制定整改措施2.5万余条、建立完善制度8900余项、问责追责1400余人次，挽回和避免经济损失76亿元……市第十二次党代会以来，十二届市委共开展14轮对266个单位党组织的巡视，发现问题12572个、问题线索1527件次，一届任期全覆盖任务如期完成，交出了一份满意答卷。

　　市委认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于巡视工作重要论述，全面贯彻巡视工作方针，精准落实政治巡视要求，建立完善巡视巡察上下联动战略格局，以首善标准推动巡视工作高质量发展。

　　聚焦“两个维护”，坚守政治巡视定位

　　“巡视是政治巡视，本质是政治监督。”

　　始终牢记“看北京首先要从政治上看”的要求，十二届市委坚守政治巡视定位，坚决扛起巡视政治责任，推动巡视工作高质量发展。

　　习近平总书记对北京重要讲话和重要指示批示精神的贯彻落实情况始终是监督重点。市委开展规划自然资源领域、“四风”问题、涉粮问题专项巡视巡察和人防系统“机动式”巡视巡察。分板块对宣传系统、国资系统、政法系统、教育系统集中开展常规巡视。

　　党中央重大决策部署到哪里，巡视监督就跟进到哪里。市委巡视立足服务保障首都发展，围绕加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平、做好“三件大事”、打好三大攻坚战，统筹疫情防控和经济社会发展、北京冬奥会冬残奥会筹办、高标准推进“两区”建设等重大事项，紧扣把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等各项工作，紧盯“一把手”和领导班子主体责任、监督责任落实等重大事项，加强对党委（党组）履行党的领导职能责任的政治监督。

　　群众反对什么、痛恨什么，就重点巡视什么、纠正什么。本市通过巡视，推动脱贫攻坚、教育卫生等领域存在的问题，纠治“四风”，严惩黑恶势力“保护伞”，清除惠民政策“绊脚石”。根据巡视移交的问题线索，市纪委监委严肃查处了一批典型案件，一些党员干部在巡视期间或巡视后主动投案，巡视利剑震慑作用充分彰显。

　　深化标本兼治，做实巡视“后半篇文章”

　　“巡视发现问题的目的是解决问题。”

　　为确保整改任务落地见效，市委把巡视工作列入市委常委会年度工作要点，建立市委书记专题会议点人点事督办机制，确保市委常委会会议、市委书记专题会议指出的问题整改到位。市委常委会会议听取巡视整改情况汇报，针对整改不到位的问题再次进行点人点事、开展责任分析。将整改落实情况列为全面从严治党（党建）工作考核和领导班子年度综合考核的重要内容。针对巡视发现的共性问题和突出问题，向相关职能部门制发巡视建议书，推进标本兼治。

　　市领导坚持“一岗双责”，根据分工主动认领巡视整改任务，对联系或分管地区和单位的巡视整改工作实地指导督导。坚持对巡视整改情况满意度测评率较低单位党组织主要负责人进行约谈，通过传导压力激发内生动力，通过红脸出汗推动真抓实干。

　　市委巡视工作领导小组成员和市纪委监委机关、市委组织部相关领导通过参加巡视反馈，传导整改压力。建立巡视发现问题“一张清单到底”机制，市纪委监委机关和市委组织部依据问题清单对巡视整改开展日常监督，督促被巡视单位切实整改到位。市委巡视组将上次巡视发现问题整改情况纳入本轮巡视监督重点，紧盯“未结账”问题，推动整改落实。针对巡视中发现的典型问题每年在全市警示教育大会上进行集中通报，及时在市级主流媒体公开被巡视党组织整改情况，教育引导全市各级党组织对照查摆，举一反三，即知即改，促使监督效能不断增强。

　　坚持系统观念，构建巡视巡察战略格局

　　巡视巡察上下联动、与其他监督横向贯通，是巡视工作深化发展的内在要求，也是完善巡视巡察战略格局、健全党和国家监督体系的必然要求。

　　市委认真贯彻落实中央《关于加强巡视巡察上下联动的意见》，不断强化对巡察工作的领导指导。相继出台《关于开展区委巡察工作的意见》《关于进一步加强区委巡察工作的意见》，不断完善区委巡察工作领导体制、工作机制、制度规定等方面内容；印发《关于推进区委巡察工作向村（社区）延伸的意见》，明确基层村（社区）开展巡察监督重点和关键环节。市委巡视工作领导小组制定《关于规范市级党和国家机关党组（党委）开展巡察工作的意见》等指导意见，为市级机关、国企和高校等系统巡察工作有序开展提供了制度规范。截至目前，全市16个区全部完成一届区委巡察全覆盖任务，14个市级机关、41家市管企业和31所市属高校共巡察党组织1730个。

　　坚持巡视巡察一体谋划、一同部署，探索行之有效的联动方式。在对象联动上，市委巡视组与区委巡察机构对接组建巡视巡察上下联动组，接力巡察乡镇、村。在成果联动上，以市委巡视反馈问题为指引，通过开展内部巡察，推动巡视巡察同向发力、同频共振。在力量联动上，采取上挂下派、以干代训等方式，抽调巡察干部参加巡视历练。目前，全市横向全覆盖、纵向全链接的巡视巡察一体化格局已初步形成。

　　近年来，市委巡视机构还不断加强巡视巡察与纪律、监察、派驻监督统筹衔接，健全与组织、宣传、财政、规自、审计、统计、信访、政务服务等部门协作配合，巡视巡察的综合监督作用得到进一步发挥。