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许槟委员:这部“连续剧”,未完待续……

时间:2023-01-28   来源:人民政协报

  “过去5年,北京市政协采取‘连续剧’的方式,持续不断围绕城市更新实地调研、开展协商议政,足迹遍布北京的街巷胡同、平房院落、老旧小区、工厂大院。”北京市政协委员、市城市规划设计研究院弘都院总规划师许槟在接受记者采访时表示。

  许槟委员口中提到的这部“连续剧”,即北京市政协围绕城市更新开展的一系列调研活动。作为“连续剧”中的其中一位角色扮演者,许槟的身份有点特殊,她不仅是政协委员,还是十三届北京市政协人资环建委兼职副主任,因而对于这部“连续剧”的参与,不仅上心,也更加用心。

  “聚焦居住类城市更新的宜居问题,我们开展了一系列的协商调研和民主监督,试图从长效机制上探索一些适合首都发展的城市更新道路。”许槟介绍。

  “除了聚焦老百姓关心的热点问题,比如老旧小区改造、加装电梯等,还从顶层设计和制度层面去破解问题,涉及不同政府主管部门负责的教科文卫体、社会福利、商业金融等公共服务设施,不同专业公司机构负责的水暖、电气等市政基础设施,以及道路交通轨道慢性系统线网和场站等出行保障设施,各方需要协力才能为各项涉及民生宜居的发展提供空间保障。”谈到调研工作中发现的问题,许槟一贯不疾不徐的语速也有了些起伏。

  调研过后,许槟深刻感受到,顶层设计需要落实到中观层面的街区更新详细规划,将各类专项规划进行系统化整合,推进各项包括宜居内容的体系化安排。

  “不仅如此,上要有顶层设计,下也要‘接地气’。不能让规划只在墙上挂挂,更要建立体系贯彻到基层。”许槟说道。

  “发现问题”是民主监督工作的第一步,“解决问题”才是最终目的。许槟建议,要进一步推进落实微观层面的具体建设项目实施方案,使百姓通过高品质的医院、学校、养老驿站、一刻钟便民服务站等等具体城市更新项目场景,获得宜居体验,感受美好生活。

  从2018年开始,许槟的履职成绩上随着不同节点的发展目标,标注出清晰的民主刻度:建议推进北京城市副中心设计产业的发展;建立覆盖全市域的责任规划师队伍;完善北京内环路品质和功能,推动老城活力生发;加快推进北京无障碍条例修订,并结合本职工作负责完成了技术修订;参与起草“关于开展以首都为核心现代化都市圈规划的提案”……

  过去的五年,正是新版北京城市总体规划获得批复后,进入落地实施的第一个5年。五年来,许槟参与的这部“连续剧”,形成了100多条的建议意见,在推进立法、政策实施、民生改善等方面贡献了智慧。

  今年3月1日,《北京城市更新条例》即将实施,以立法的形式确立北京城市更新相关细则。“非常期待条例实施,这将对首都城市发展质量,转变城市开发建设方式、推动城市高质量发展有着深远的意义。”许槟表示。

  而许槟最期待的,还是关于如何建设韧性城市。“每个城市的城市更新条例实际上是跟城市规划和城市发展阶段、条件、目标紧密衔接的。期待条例涉及专项规划的内容加快,尤其像涉及城市安全的,能够尽快提到日程上来。”

  “市委统战部和市政协为首都安全韧性城市建设指导意见的推进,也开了议政会,希望条例3月1日实施的时候,能够把内容做实做细,从要求变成能够满足需求的落地项目。”许槟表示。

  今年,许槟将继续立足专业优势,就“推进首都都市圈空间协同规划”提出建议。

  从建言到立法、从协商议题到具体实施……许槟说,城市更新是一个持续性过程,建设宜居城市,只有进行时,没有完成时。