一、文化创意产业

　　作为新兴的朝阳产业，文化创意产业的产值在世界各发达国家国内生产总值中的比重越来越高，相关统计数据表明，目前全世界每天创造的产值高达220亿美元，这个产值还在以5%左右的速度递增。英国创意产业每年产值递增速度达到12%，创意产业创造的产值超过了任何制造业门类对GDP的贡献。

　　二、北京市对文化创意产业的扶持发展

　　《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中指出，未来五年要“完善文化产业政策，积极发展文化企业，重点培育发展一批综合性文化产业集团，努力建设全国的文艺演出、出版发行和版权贸易、影视节目制作和交易、动漫画和网络游戏制作交易、文化会展和古玩艺术品交易中心，使文化产业成为首都经济新的增长点和支柱产业”。

　　岁末年初之际，北京市委、市政府对文化创意产业加大扶持力度的趋势已初见端倪。根据2005年12月29日北京财政工作会议精神，2006年影视业、出版业、演出业、艺术品经营业、动漫业、网络游戏业等6个行业将得到重点扶持。本市将投资5亿元专项基金，建设一批文化创意产业发展园区。

　　我们认为，政府规划的创意产业基地或者园区对于企业至关重要的一点是，入驻企业能够获得政府的产业扶持和实实在在的税收、人事、补贴、贷款等多方面的优惠政策，而对于目前北京发展并不成熟的文化创意产业链上的各企业来说，这无疑具有关键性意义。例如中关村创意产业先导基地和即将挂牌的中关村东城文化产业园，入驻其中的企业能够享受中关村科技园区以及国家对文化产业企业的双重优惠政策。但是，除了这两个园区，不少文化创意产业聚集地的规划，尤其是各区县文化创意产业的规划，仍停留于概念层面，有待实质性政策出台。

　　三、宣武区文化产业发展规划及面临的现实问题

　　根据北京市“两轴两带多中心”的城市总体规划，作为北京中心四城区之一的宣武区，其总体定位是首都功能核心区，是国家新闻传媒聚集地之一，宣南文化发祥地和传统商业区。

　　基于对功能定位、现实基础、发展趋势等诸多因素的综合考虑，《中共北京市宣武区委关于制定宣武区国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出“重点街区带动，主导产业聚集，科教文化强区，环境优化提升”的战略举措和“一四二”战略布局，要建设大栅栏－琉璃厂文化商业区、传媒聚集区、广安门商务区、马连道采购中心区四个重点功能区和牛街民族特色街区、天桥民俗特色街区两个特色街区。在此基础上，《宣武区“十一五”时期文化事业和文化产业发展规划（草案）》提出，在功能区和特色街区内培育、涵养以电信传媒、文艺演出、旅游观光、休闲娱乐、古玩艺术品交易等为主要内容的支柱产业。

　　但是，目前吸引企业入驻，形成集群效应，很大程度上依赖于优惠政策和扶持力度。而区一级政府在制定优惠政策方面空间有限，以上战略举措和构想的实现仍然依赖于市有关部门相关地方法规和优惠政策的出台。

　　同时，对于宣武这样的中心城区，客观上存在着南城经济基础比较薄弱，城市环境较差，地域狭小，缺少增量土地，基本上是城市建成区，商务成本较高等现实因素，因此发展文化创意产业，走占用资源较少、科技附加值较高、环境污染较小、行业关联性较强、人力资源利用较好的发展道路是必需和必要的。

　　四、建议

　　基于上述考虑，建议市有关部门尽快制定地方法规和优惠政策，大力扶持文化创意产业发展，并充分考虑中心城区发展创意产业的可行性和必要性，给予一定的政策倾斜。