关于大力推进北京网络媒体的民主监督作用的提案

提出团体:市政协委员
   案由:关于大力推进北京网络媒体的民主监督作用的提案
问题:

  1994年4月20日,中国正式接入互联网,截至今日,互联网在中国走过了14个年头,中国网民数量约达2.9亿,中国已成为名副其实的超级“网民”大国。

  多少年来,传统媒体一直在努力追求对政治民主的监督功能,近十多年来,新兴的网络媒体已经开始显示它不同寻常的民主监督和政治文明推进器的特殊作用。

  怎样更好地通过网络媒体使中国网民直接参政议政,通过网络让首都公民直接参与北京的政治文明建设?

  分析:

  网络是“虚拟空间的公共领域”,它使普通公众包括弱势群体、边缘群体都能拥有某种平等的话语权。在互联网上,依靠的是你讲的道理,而不是听你的级别、你的学术身份,这就是平等。网络为舆论的表达提供了一个非同一般的公平窗口,以互联网为代表的民意,蕴藏着推动中国政治体制改革和社会文明进步的重要力量。

  网络新闻的真实性和多面性,一定程度上满足了民众的知情权。另一方面,广大民众通过网络又获得了一定的话语权。尽管网络屏蔽很多,但是“青山遮不住,毕竟东流去”,网民依然可以在并不顺畅中流转中获得各种信息,关心国家大事。

  网络,已经承载起启蒙民众思想、汇聚民众力量、推动社会民主发展的重任。而中国的民主,不仅需要在理论上加以研究和探讨,更需要通过网络,从关注官员腐败、违法行政、医改、教改、环境污染和政府不作为等具体生动的民主实践中一点一滴做起,一点一点向前推进。

  08年诸多鲜活的事例已经表明,网络问政,通过互联网实行民主监督、参政议政是势在必然。如网上征求公众意见,把政策放到网上让公众讨论等等。网络已经成为政府决策最重要的吸纳民意的渠道。网络给社会公众以非常大的言论自由空间。技术进步给人类参与民主政治过程提供了强大的手段和支持。事实上,网络民主势不可挡,网络社会纵深发展,民主诉求逐个闪亮登场。十七大郑重提出要保障老百姓的知情权、参与权、表达权、监督权,而网络在相当程度上可以保障老百姓实现这些权利。网民的社会影响力正是中国民主政治发展的重要标志,也是中国公民社会觉醒、快速发展的重要标志。

  在这种情况下,北京作为首都,在推进网络媒体的民主监督作用和加速首都政治文明建设中,应该走在全国的前列。为此我

  建议:

  1、建立一套稳定的配套制度,使网络民意最终能有效地在北京现实的公共决策和政策执行过程中展现。积极主动地征求网络民意,而不要等出现一个重大事件再被动应付。

  2、善待互联网、善管互联网。在倡导提升网络表达文明度的同时,要正确对待老百姓不时发泄的情绪和利益诉求。没必要对网络民意抱过多的担忧,甚至视为异己力量,瞪大眼睛随时准备封堵。要切实保障首都网民的知情权、参与权、表达权和监督权,对民意不能动不动就粗暴地封网或删除,那样负面效应极大。

  3、网络监督对推进民主政治的意义重大,因此为使网络监督充分发挥效力,权力机关在配合这种监督时,应该提供的最好帮助就是信息公开透明。出现问题时不能隐瞒,同时要真正放开言路,给老百姓创造一个讲话不必害怕的环境。因为没有公开,就没有起码的知情权;公开不充分,就没有充分的知情权。如果连知情权都得不到有效保障,民主监督就是一句空话。为此应该完善互联网上的新闻发布制度。

  4、应该把网络媒体作为推进舆论民主与政治民主的平台,使北京网民有足够的自由选择参政议政,同时为人大代表和政协委员直接通过这个平台与市民沟通提供便利,以充分了解民意,代表民意,进而与政府沟通和协商,有效地推进北京的政治文明建设。

 
时间:2010-03-11

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