近十年来，随着城市化的加速与人口的快速增长，北京市的生活垃圾生产量呈连年迅速增长态势，现有的垃圾填埋场已接近饱和，北京市将很快面临垃圾无处可去的困境。科学处理生活垃圾既是建设“绿色北京”的重要任务之一，事关北京市生态文明建设，又与人民生命健康和生活质量休戚相关，已成为摆在市政府面前迫切需要解决的问题，也已成为全市人民极为关心的问题。

　　进入新世纪以来，北京市十分重视垃圾处理问题。《北京市生活垃圾治理白皮书》（2003）提出的总体目标为：“到2008年，基本建成生活垃圾减量化、资源化、无害化和产业化的基础结构，健全和完善以生活垃圾分类收集处理为主的管理系统、收集系统和处理设施系统；不断提高管理的科学化、规范化、标准化、法制化；基本形成城乡统筹、布局合理、技术先进、资源得到有效利用的现代化生活垃圾治理体系”。08奥运前后政府有关部门也对垃圾源头分类和回收处理采取了积极措施，并开始对餐厨垃圾进行资源化处理，取得了初步成效。但不可否认，《白皮书》提出的目标迄今尚未真正完成。郭金龙市长在2009年的《政府工作报告》中将垃圾处理作为2009年北京市推进环境建设的重要任务之一，提出“按照减量化、资源化和无害化原则，制定垃圾收费政策及标准，积极推进生活垃圾分类收集、运输和处理，垃圾资源化达到37﹪。加快垃圾焚烧厂和综合处理设施建设，在餐饮企业相对集中街区开展餐厨垃圾资源化处理试点。”说明市政府已经下决心采取措施治理垃圾问题。从目前北京市的垃圾处理上看，还还存在较大问题，如垃圾的分类收集、处理及管理系统尚不完善，难以得到落实；垃圾回收环节混乱，管理与监管不到位；垃圾填埋、焚烧所带来的污染问题尚未很好解决，恶臭扰民现象严重；相关部门关于垃圾处理的观念有待更新等等。

　　分析：

　　北京市垃圾分类的主要成果是在城区设立了简单的垃圾分类箱，但没有真正实行垃圾分类的系统化管理与监督执行。同时垃圾分类没有统一的垃圾分类标准，影响了垃圾投放的准确性。生活垃圾主要采用混合收集;混合转运;转运站压实简单及其分捡;运至填埋场填埋或焚烧的方式，存在长期潜在污染的危害。

　　目前北京市垃圾处理观念的改变主要表现为从“填埋”向“焚烧”的转变。但一烧了之仍然存在很大的困难与隐患：一是焚烧作为一个单一的末端减量措施，要耗费巨资；二是焚烧产生的二恶英、重金属等不可逆的污染，具有不可降解的长期污染效应；三是只有那些燃烧值够标准的垃圾才能进入焚烧炉焚烧，而真正符合焚烧条件的垃圾量不超过三成，这就需要加油或煤助燃，因而浪费资源；四是建立的焚烧场需远离人群。垃圾焚烧厂的选址位置及焚烧厂离居住人群的距离应经过科学论证。同时，目前北京市采取的垃圾按区域划分就地解决的方式不利于从全局发展的角度对垃圾进行科学处理。

　　建议：

　　一、北京市的垃圾处理应以科学发展观为指导，以人为本，以可持续发展为目标，树立全局意识，形成大思路。科学的城市垃圾处理应当是源头减量化、资源化、无害化；应统筹规划各区县垃圾处置设施，建立源头减量，中间减量、末端减量的多极处理模式，做好分类收集、分类运输、分类综合处理、末端处理等环节。填埋或焚烧只是最后的环节。

　　二、把垃圾处理模式的改革作为北京市2009年的重点工作之一，全面吸收国内外垃圾处理正反两方面的经验教训，认真分析当今北京市垃圾处理的现状，制定科学的对策与规划，创造中国式垃圾处理方式，避免走国外“发展——污染——治理——再污染——再治理的弯路，争取实现垃圾的零排放，使北京的垃圾处理走在世界前列。

　　三、加大垃圾分类的宣传力度，搞一场群众性的宣传运动，打一场垃圾分类处理的人民战争。只要领导有决心，民众就会有信心，事情就会成功。建立一支比较专业的垃圾分类管理、监督队伍。采取培训方式对下岗人员进行培训，这样也可以增加就业率。

　　四、垃圾分类收集处理是项系统工程，需要各相关职能部门、企业和全社会的全力配合、协同作战。政府应组建一个高效权威的统一指挥部门协调作战，不断提高管理的科学化、规范化、标准化、法制化水平，才能加速攻克这一难关。

　　五、对垃圾焚烧厂的选址要科学慎重，不可草率，以免留下后患。如在上风上水的海淀北部地区就不应设置垃圾焚烧厂，以避免对北京市区造成污染。

　　总之，垃圾的处理不仅关系到“绿色北京”的建设，而且关系到社会的和谐稳定，关系到子孙后代的幸福生活。应花大力气处理，争取高水平一步到位，不留后患。